目录

 

第一部分 管委会办公室概况

一、主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分 管委会办公室2019年部门预算表

一、2019年收支预算总表

二、2019年收入预算总表

三、2019年支出预算总表

四、2019年财政拨款收支预算总表

五、2019年财政拨款支出预算表（一般公共预算）

六、2019年一般公共预算基本支出表（机关参公）

七、2019年一般公共预算基本支出表（事业）

八、2019年财政拨款“三公”经费支出表(一般公共预算)

九、2019年财政拨款支出预算表（政府性基金预算）

十、2019年政府采购预算情况表

第三部分  管委会办公室2019年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分管委会办公室概况

 

　一、主要职责

　　（一）、负责行政应急、政务接待、会务安排、中大型机关活动策划与安排、值班安排、安全保卫管理。

　　（二）、负责文字综合、信息、电子政务、政务公开、民心网、民意网诉求办理、人大代表建议及政协委员提案办理。

　　（三）、负责督查、行政复议、保密、机要、档案、文件制发、印信管理、史志工作。

　　（四）、负责后勤服务、机关事务管理、公共机构节能、固定资产管理、办公设备管理、机关宿舍楼管理、车辆管理、机关食堂管理、司机及后勤人员管理、办公楼物业管理。

　　（五）、党建工作、工会工作、行政审批大厅管理、国防动员、打击走私、边海防的协调工作。

（六）负责监督、检查、协调政法部门贯彻执行法律、法规和党的方针政策和决策部署情况；组织协调指导全区执法监督工作，调查分析、评查纠正政法部门执法中存在的普遍性、倾向性问题，督查政法部门公正廉洁执法情况；督办、协调有重大影响、群众反映强烈、重大疑难等案件。

（七）负责收集、掌握重要敌情、社情民意和相关情报信息，分析评估全区社会稳定形势；组织、协调对境内外势力和敌对分子渗透破坏活动以及非法宗教活动的应对处置；对全区维护社会稳定工作负总责；协调督办党工委、管委会和上级有关部门交办的涉维稳案件。

（八）负责指导、协调社会管理综治工作开展，指导、推动全区基层社会管理服务体系建设；协调、指导、推动非公有制经济组织和社会组织参与社会管理服务，落实平安创建措施；分析评估社会管理和社会治安形势，组织落实社会管理综合治理领导责任制、“一票否决权制”、重大问题领导责任查究制；组织、协调、指导开展全区突出治安问题排查整治、扫黑除恶等专项行动；协调、推动全区社会治安防控体系建设、群防群治综治队伍网络建设。

（九）负责监督管理社区矫正、安置帮教的法律法规和政策执行工作；拟定并组织实施社区矫正、安置帮教工作发展规划；组织开展矫正和安置帮教业务培训工作；指导监督刑释解教人员帮教和过度性安置工作；协调、督导预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理工作。

（十）负责组织、协调对“法轮功”及其他邪教组织的防控、打击、处理工作；监控、协调处理对社会有危害的气功组织问题；组织、协调、指导有关单位开展清缴清除“法轮功”等邪教活动宣传品工作；调查研究邪教和对社会有危害气功组织发展趋势及动向；组织、协调对“法轮功”痴迷者、其他邪教和对社会有害的气功习练者的教育转化攻坚与巩固工作；组织开展对已转化的“法轮功”和其他邪教人员的回访帮教活动和社会管理工作；组织、协调、指导全区开展反邪教社会宣传教育活动；承办反邪教专项课题调研任务。

（十一）负责贯彻实施党和国家及省市关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规，组织制定全区法制宣传教育和依法治区规划，拟订全区司法工作规划并监督实施。

（十二）负责指导监督全区律师、公证工作并承担相应责任；负责全区律师事务所设立、交更的初审工作，负责对全区律师、律师事务所违法执业行为的查处工作；负责法律服务所及基层法律服务工作者执业资格的登记、年检和注册工作；负责指导监督全区法律援助工作，监督管理社会法律服务机构。

（十三）负责指导监督全区基层司法所建设、人民调解、基层法律服务工作；指导监督全区社区矫正和安置帮教工作；监督管理指导全区的司法鉴定工作；指导检查全区各行业法制宣传、依法治理工作。

（十四）负责拟订全区推进依法行政规划、年度计划、具体措施和工作意见；承担全区推进依法行政的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评工作；代表区管委会定期向市政府报告全区推进依法行政情况。

（十五）负责拟订区管委会法制建设规划；负责研究全区法制工作发展中的问题，向区管委会提出建议和意见；负责指导、协调区管委会及各部门的法制和法律服务工作。

（十六）负责承办区管委会交办的规章草案征求意见工作；负责区管委会规范性文件依法报送备案工作：负责组织清理区管委会规范性文件工作；负责对区管委会、区管委会办公室发布的规范性文件进行合法性审查。

（十七）负责审查、确认行政执法主体资格和行政执法人员资格；受区管委会委托，承担协调、组织对全区行政机关相关工作人员的依法行政培训工作；受区管委会委托，承担依法开展行政执法监督检查，纠正违法或不当行攻行为的责任。

（十八）承办向区管委会申请的行政复议案件；协调处理区管委会行政诉讼事务；指导、监督全区行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。

（十九）负责组织开展依法行政、法制理论研究和宣传工作；负责区管委会法制工作信患综合、交流工作。

（二十）贯彻落实省委、省政府和市委、市政府及区党工委、管委会有关信访工作的方针、政策和法律、法规，部署和落实全区信访工作任务。向区党工委、管委会领导报告重大的信访情况并落实领导批示意见。

（二十一）负责处理全区人民群众、法人和其他组织及境内外人士给区党工委、管委会和主要领导的来信，接待群众来访；协调处理群众集体来区、去市、到省和进京上访，参与解决群体性上访案件。

（二十二）办理国家、省、市信访局和区委区政府及其领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，直接查办重点信访案件；并向各部门、各单位转办、交办信访案件及其他信访事项，并协调和督促检查信访案件的处理和落实。

（二十三）综合信访情况，分析信访形势，开展调查研究，反映群众来信来访提出的重要建议、意见、问题，及时反映重要社情民意，提出制定有关方针、政策的建议。

（二十四）督促、检查和指导全区信访工作，总结信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（二十五）宣传党和国家的有关政策、法律、法规，为信访人提供法律、法规和政策方面的咨询服务。

（二十六）掌握并不断加强形势下全区信访工作队伍建设情况，组织信访干部培训；负责制定全区信访工作的计划和目标管理。

（二十七）完成区党工委、管委会交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

管委会办公室部门预算是管委会办公室本部综合收支计划，无二级单位。

 

  

第二部分管委会办公室2019年部门预算表

（详见附件）

一、2019年收支预算总表

二、2019年收入预算总表

三、2019年支出预算总表

四、2019年财政拨款收支预算总表

五、2019年财政拨款支出预算表（一般公共预算）

六、2019年一般公共预算基本支出表（机关参公）

七、2019年一般公共预算基本支出表（事业）

八、2019年财政拨款“三公”经费支出表(一般公共预算)

九、2019年财政拨款支出预算表（政府性基金预算）

十、2019年政府采购预算情况表

  

第三部分大连长兴岛经济区管理委员会2019年部门预算情况说明

 

一、2019年部门收支预算

2019年收入预算5,386.6万元，比2018年减少1004.5万元。其中：财政拨款收入5,386.6万元，上级补助收入0万元，事业收入0万元，经营收入0万元，其他收入0万元，用事业基金弥补收支差额0万元，上年结转0万元。

2019年支出预算5,386.6万元，比2018年减少1004.5万元。其中：人员经费2000.6万元，日常公用经费351.2万元，部门预算项目经费3034.8万元,提前告知专项经费0万元。

二、2019年财政拨款收支预算

2019年财政拨款收入预算5,386.6万元，比2018年减少1004.5。其中：一般公共预算收入5,386.6万元，政府性基金收入0万元。

2019年财政拨款支出预算5,386.6万元，比2018年减少1004.5。按照“人员经费按实际，公用经费按定额，项目经费按需要与可能”的原则编制。其中：人员经费2000.6万元，日常公用经费351.2万元,部门预算项目经费3034.8万元,提前告知专项经费0万元。

三、2019年一般公共预算基本支出（事业）

2019年大连长兴岛经济区管理委员办公室无一般公共预算基本支出（事业）。

四、2019年财政拨款支出预算（政府性基金预算）

2019年大连长兴岛经济区管理委员办公室无财政拨款支出预算（政府性基金预算）。

 

相关情况说明

一、 “三公”经费预算情况说明

管委会办公室2019年“三公”经费财政拨款预算为75万元，三公经费包括因公出国经费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2018年预算减少15万元。其中：

因公出国（境）费预算0万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、保险费、公杂费等支出。

公务接待费预算50万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。与2018年预算持平。

公务用车购置及运行费预算25万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费25万元），主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2018年预算减少15万元。

二、机关运行经费预算

机关运行经费是指行政机关使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。2019年度机关运行经费财政拨款预算351.2万元。

三、政府性基金预算支出情况

2019年度本部门政府性基金预算支出0万元。2019年本部门无政府性基金预算。

四、政府采购情况

2019年度本部门政府采购预算1543.9万元，其中：货物类预算465万元、服务类预算1078.9万元、工程类预算0万元。

五、预算绩效情况

2019年，本部门纳入绩效目标管理的项目27个，涉及预算金额3034.8万元，占全部项目支出预算比重的100%。

六、国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，大连长兴岛经济区管理委员会办公室固定资产账面共有车辆数12辆，其中，按用途分主要领导干部用车8辆、机要通信用车2辆、应急保障用车2辆。实际在用车为4辆，其中，领导用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车2辆，其余8辆在2018年12月31日以前已处置完毕。单位价值50万元（含）以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

  

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

2.其他收入：指除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营性收入”、“附属单位上缴收入”以外的收入。

3.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。