一、举借政府债务情况说明

　　2018年大连长兴岛经济区政府债务限额385.6亿元，其中一般债务限额385.5亿元，专项债务限额0.1亿元。大连长兴岛经济区政府债务余额365.25亿元，其中一般债务余额365.17亿元，专项债务余额0.08亿元。申请大连市财政局代发地方政府债券97.67亿元，其中置换债券96.05亿元，再融资债券1.62亿元。

　　2018年当年发行的97.67亿元债券资金中，置换债券资金全部用于偿还存量政府债务本金，再融资债券资金全部用于偿还到期置换债券本金。

　　二、转移支付情况说明

　　因无下级财政部门，无对下级转移支付资金（包括一般公共预算转移支付资金、政府性基金转移支付资金和国有资本经营预算转移支付资金）。没有税收返还。

　　三、“三公”经费情况说明

一般公共预算“三公”经费执行情况（变化原因）说明：2018年全区“三公经费”支出共计496万元，比2017年636万元减少140万元，下降22.01%。下降的主要原因：我区认真贯彻“中央八项规定”，厉行节约、反对浪费，按照相关文件要求，通过强化预算管理、规范公务接待和公车管理，严格会议审批和执行三公经费公开制度，全区“三公经费”有所减少。其中：2018年因公出国（境）支出13万元，比上年6万增加7万元，增长116.67%。因公出国（境）团组数（个）2组，共3人次。

　　2018年公务用车购置及运行维护费444万元，比上年571万元减少127万元，降低22.24%。其中：2018年公务用车购置费70万元，比上年109万元减少39万元，降低35.78%。减少的主要原因是2018年减少执法车辆购置。2018年公务用车运行维护费374万元，比上年462万元减少88万元，减少19.05%。2018年公车保有量145辆；车均费用均在3万元左右，较2017年车均费用减少1万元左右。减少主要原因是：区公务用车制度改革实施，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急及其它车辆，费用相应减少。

　　2018年公务接待费40万元，比上年59万元减少19万元，下降32.20%。全区严格遵循简约、实用、节俭、方便的原则，反对浪费和奢靡之风，公务接待全部由管委会办公室负责管理，统一在机关食堂接待。

　　四、预算绩效管理情况说明

　　2018年，大连长兴岛经济区按照十九大“全面实施绩效管理”精神，围绕项目支出预算，以“完善政策、补全环节、提升质量”为重点，积极开展预算绩效管理工作，着力提升预算管理水平。我区制定印发了《2018年区本级预算绩效管理工作方案》，有序推进区本级预算绩效管理工作。主要情况如下：

　　（一）预算绩效目标管理

　　实现绩效目标与预算同编同批。2018年，我区共组织编审财政重点支出项目绩效目标26项，合计金额1.6亿元，占本级项目支出10%以上。

　　（二）预算绩效评价管理

　　2018年，根据《关于做好2018年度区财政支出项目绩效评价工作的通知》，各有关单位共对26个项目开展绩效自评。加强绩效监控。转发大连市监控实施方案，实现执行中跟踪问效。

　　（三）第三方绩效评价

2018年，为提高评价结果权威性，区财政局在组织开展2017年部门自评的基础上，委托中介机构对新农合、基本公共卫生服务等2个项目，预算金额1812.9万元，开展了第三方评价。