第一条为加强和规范行政执法案卷管理，有效地保护和利用行政执法案卷，根据原国家安监总局《安全生产监管档案管理规定》规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条行政执法案卷实行集中管理的原则，统一在局档案室进行归档，不得由中心各执法队，局各科室和个人保存。档案室由应急管理综合科管理，中心各执法队，局各科室应将上一年度已办理完成的案件（包括但不限于执法检查卷、行政处罚卷、事故调查卷及事故调查评估卷）档案移交局档案室集中统一保管，应于次年6月底前归档。

第三条案卷归档由负责案件办理的科室，中心各执法队负责，科学系统分类、排序、编目，建立台账后，统一交局档案室分类保存。

档案室管理人员要做好档案室的日常维护管理、归档案卷的清点接收、借阅登记等工作。

第四条归档案卷材料必须办理完毕、齐全完整。纸质文件材料应字迹清晰，签认手续完备；数字照片应打印纸质拷贝；录音、录像文件（包括数字文件）、电子文件应按要求确保内容真实可靠、长期可读，随案卷归档保存。归档案卷整理完成后，由中心会同安全监管科（法审）对拟交档案卷进行联审，对不符合规定要求的案卷，退回办案人员重新整理后归档。

第五条案卷归档时，交接双方应按照归档案卷移交目录对全部材料进行清点、核对，对需要说明的事项应编写归档说明。移交清册一式二份，双方责任人签字后各保留一份。

第六条对于涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的案卷，办案人员在移交时，应当向档案管理人员说明，进行标记并专柜保存。档案管理人员必须严格遵守保密制度，不得违反规定向他人提供案卷或者扩大利用范围，不得向他人泄漏案卷的内容。

第七条案卷的借阅必须严格执行审批程序，履行审批手续。局内各科室、中心因工作需要查阅、摘录或复制案卷材料的，报主管负责人审批同意，并在档案室和管理人员监督下进行，禁止私自、复印拍照。其他单位及个人原则上不外借，因检查、考核等特殊情况需要借阅、复制案卷材料的，经局负责人审批同意，原件一律不外借，只提供查阅和复印件。

第八条案卷档案借阅时应在档案管理人员全程监督下进行，借阅期间借阅人或单位对案卷进行破坏、拆页、涂改、增删、污损等行为的，档案管理人员第一时间进行制止，并按规定及时追查处理。

第九条档案室严禁闲人进入，保持清洁卫生，通风干燥。管理人员要认真履行职责，定期检查档案保存情况，确保完好无损。对于人为造成档案损毁、丢失或泄密的，将依法依规追究相关人员责任。

第十条档案室应配合相应消防设施，进入档案室严禁携带火种和易燃物品，可以改成一经发现严肃处理，造成严重后果的，依法依纪依规严肃处理。

第十一条 本制度由长兴岛经济技术开发区应急管理局负责解释。

第十二条 本制度自印发之日起施行。