一、2023年工作回顾
年初以来,在市委、市政府正确领导下,我们深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的系列重要讲话精神,锚定建设“国内最好、国际一流特色产业园区”的目标,守正笃实,开拓创新,埋头苦干,众志成城,奋力开创出长兴岛“二次创业、再次腾飞”新局面。
预计全年地区生产总值增长10.5%,增速连续六年全市领跑;一般公共预算收入完成39.7亿元,增长15.1%,增速全市第二;规上工业增加值增速14.5%,增速全市第二;固定资产投资完成250.8亿元,增长78.7%,增速全市第二,上拉全市固投增长7个百分点;社会消费品零售总额增长10.8%,增速全市第一;省外实际到位资金340.7亿元,增长16.3%,总量全市第二;实际利用外资1980万美元;进出口总额完成1061亿元,总量全市第二。主要经济指标增速持续保持全市前列,“赛马机制”荣列先导区组第一名,首次跻身“全国高质量发展化工园区30强”,经济总量排名第3位,获评“国家级绿色工业园区”,为大连市的稳增长做出了积极贡献。
按照年初确定的“工业化城市化双轮驱动、硬实力软环境同步提升”工作思路,重点开展了以下六个方面的工作:
(一)项目建设持续发力,主导产业发展呈现新气象。全年开复工亿元以上项目98个,新开工48个。
重大项目进展顺利。恒力聚酯科技园260万吨/年聚酯、160万吨/年高性能树脂、60万吨/年BDO部分项目建成投产。大连石化易地升级改造项目取得重要进展,新建炼化、原油商储库、绿电项目前期工作顺利推进。华一锂电池电解液一期项目投产。精细化工创新园形成18个项目投产、10个项目在建、16个项目开展前期工作的压茬推进态势,绿色石化、精细化工、化工新材料产业特征更加鲜明。全区全年实现工业总产值2443.5亿元,占全市的26.5%。恒力重工产业园全面投产运营,持有8万吨级以上造船订单40多艘,快速进入国际大型散货船建造企业行列。中林进口木材加工基地一期竣工,对俄贸易合作持续扩大。
未来产业加快布局。规划建设生物医药创新园,获评“辽宁省特色产业园区”,引进全国首个CDMO原料药及中间体孵化器,万福制药、吉尔多肽二期项目相继开工,美国翱飞化学、上海亚兴医药、成都爱斯特等项目签约。引进中石化新星能源公司分布式绿电制氢和浙能迈领绿色甲醇示范项目,全市首个绿色氢基能源全产业链示范项目落户长兴岛,新质生产力加快形成。
招商引资成果丰硕。实行“人人扛指标、全员都招商”工作机制,全年签约项目94个,总投资562.15亿元,按照计算规则折算项目222.5个,完成全年目标的117.7%。特别是引进总投资120亿元的鼎际得高端新材料项目,填补了西中岛石化园区轻质化原料龙头项目的空白。通过全员招商、全要素招商,有效拓宽项目信息的源头,增强了项目服务保障工作合力。
(二)创新驱动成效明显,产业生态培育结出新硕果。坚持改革创新,增强地区发展活力。
科技创新亮点纷呈。建立高企、瞪羚、专精特新培育库,截止 2023年底,累计雏鹰24家、瞪羚11家、高新技术企业63家;“专精特新”新增17家,增长76%;注册科技型中小企业19家,增长32%。获批国家级单项冠军、省级技术创新中心、省级产学研联盟各1个,省级成果转化项目3个。制定创新基地管理办法,实施中试基地安评、环评审批制度创新,中试基地孵化精细化工、新材料企业11家,以实体经济为支撑的产业创新体系初步建立。
营商环境持续优化。提升线上“一网通办”和线下“一窗综办”水平,试行“交地即交证”“交房即交证”服务新模式。聚焦解决全生命周期服务问题,构建“一站式”企业服务体系,加快向“一个部门管审批”“一个部门管服务”过渡。建立与企业常态化沟通交流机制,在管委会一楼设立“企业之家”VIP,集中对接解决企业难题。落实助企纾困政策,完成增值税留抵退税4.7亿元。组织产品对接会,促进辖区企业产品“隔墙供应”。获批省建设用地直报试点,审批时限节省40天。
要素保障水平提升。国土空间规划编制成果通过市级评审,港区规划调整获批。化解催化产业园企业动迁难题,推动中科催化二期项目落地。破解华一锂电池项目审批及供电问题,促成项目提前5个月投产。用时15天完成2平方公里361户居民动迁,为中石油原油商储库项目进场做好准备。“跑部进省”,提前2个月取得鼎际得高端新材料项目用海手续。抢抓专项债政策“窗口期”,全年获批专项债资金15.05亿元。获批建设用地137.7公顷、林地209公顷,收储海域形成土地42.64公顷,有效保障了项目建设需求。
(三)城市功能不断提升,生态宜居建设取得新成效。努力提升城市宜业宜居水平,建设美丽长兴岛。
园区配套能力增强。西中岛石化大道通车,结束了十年“断头路”历史。66千伏凤鸣变、世耀变、骆驼岛公用变电站正式供电,西中岛的电力保障能力全面提升。完成景杭路、产业区1#路等5条道路改扩建,打通景翠路等“断头路”。海关助力长兴岛口岸以优异成绩通过国家口岸公共卫生核心能力达标考核,完成恒力重工11个泊位正式对外开放。用时28天建成精细化工创新园13#、4#、9#路,打通企业配套物料运输通道。海山线在交通运输部“我家门口那条路”创建评比活动中,获得全国第二名。出台房地产促销优惠政策,我区房地产业发展“风景这边独好”。
城市管理初见成效。开展“垃圾不落地、海岛更美丽”市容市貌综合整治,加强市政设施管理、绿化养护、拆违治乱及城乡环境整治。推进环卫、垃圾转运国有化运作,建立垃圾分类样板小区3个,建立标准化分类厢房4个,农村生活垃圾治理考核工作位列各区县第一名。推进海滨公园服务设施和管理提升,长琴海岸成为新的网红打卡地。
生态保护不断加强。强力开展非法违规占用海域、滩涂、岸线清理整顿工作,清理拆除面积2.2万余亩,723个台账点位全部销号。持续推动中央环保督察反馈问题整改,南部污水处理厂投入使用,拆除两处斑海豹保护区内海参养殖圈,完成森林督查和土地卫片违法图斑整改,盘活闲置土地3.4公顷,处置批而未供土地161公顷,完成率全市第一。
(四)民生福祉更加殷实,社会事业发展实现新进步。坚持把以人民为中心的发展思想落实到为民造福的实际行动中。
教育质效明显提升。开展教育领域突出问题专项治理,“五育融合”提高教师课堂教育教学能力水平。加强教师队伍建设,组织教育系统校级领导岗位竞聘和教师交流轮岗,招聘师范院校优秀毕业生补充师资力量。开工建设锦绣幼儿园,第二初级中学取得项目建议书批复,优质教育资源供给能力逐步增强。
社会事业加快发展。10项民生实事全部按序时进度推进。完成就业培训1100余人,新增就业完成率全市第一。委托大连市中心医院运营区中心医院,启动门诊楼和主体楼建设。成功举办徒步大会、环岛自行车、半程马拉松、焰火秀表演等14场文化惠民活动。
美丽乡村成效初显。完成《村庄规划》和《凤鸣岛现代农业产业发展规划》编制,产业发展方向进一步明确。逐步补齐基础设施短板,完成凤鸣岛5个村自来水管线并网一期工程。乡村环境持续改善,农村人居环境净化整治位列全市第二名,前哨村成功申报辽宁省旅游示范村。
社会保障扩面提质。发放大龄失地农民定额补助2655万元,首批被征地时“4045”缴费满15年人员补贴2259万元。按期完成低保提标,发放各类救助资金3000余万元,为28户困难残疾人家庭实施了无障碍改造。推动共济医保改革,满足群众基本用药需求。
(五)平安建设持续加强,安全稳定局面得到新巩固。始终把维护稳定和安全作为重大责任。
基层治理深入推进。妥善化解动迁遗留问题和涉法涉诉案件,“两会”等敏感节点实现零非访,加强劳动监察和仲裁工作,追索劳动报酬5074万元。10个城市社区挂牌成立,公开招聘64名社区工作者,推进网格体系全覆盖。公安分局百警打处保持全市前列,违法犯罪打击震慑战果突出;检察院依托12309检察服务中心搭建检察护企法律平台;法院审结案件率排名全市第二,执行质效全省第一。
安全发展得到巩固。统筹发展和安全,紧盯危化品、燃气、非煤矿山、特种设备等重点行业领域,深化隐患排查治理,推广企业数字化安全管控平台建设,举办“化工过程安全园区行”高峰论坛,两个化工园区达到D级安全水平。全区高层公共建筑消防隐患整治工作排名全省第2位。
风险管控有力实施。正确处理化债与发展的关系,扎实推进“三资”盘活、清收挽损和偿还债务工作。长兴控股信用等级被评定为AA+,为2024年东北地区首家AA+企业。落实食品安全“党政同责”,发挥气象防灾减灾第一道防线作用,巩固了社会安全稳定局面。
(六)切实履行政治责任,党的建设全面加强。坚持把党的领导贯穿发展的全过程各方面。
主题教育扎实开展。区党工委班子举办读书班4期,理论宣讲团宣讲59场,举办“大讲堂”32期。处级以上领导班子确定调研课题27个,查摆梳理问题185个,立行立改59个,形成制度成果16个,高标准高质量开好专题民主生活会,推动主题教育走深走实。
提升清单深入落实。开展“对标习近平总书记重要讲话精神找差距查不足明方向抓提升”工作,分解落实71项具体任务,切实把《提升清单》作为推进区域高质量发展的重要遵循和有力抓手,推动习近平总书记重要讲话精神和市委决策部署在长兴岛落地生根、开花结果。
主流舆论持续壮大。宣传思想文化工作有力有效,区属全媒体发稿3433篇,市以上媒体发稿592篇,压实意识形态工作责任。举办“道德模范故事汇”基层巡演等文化活动,深化精神文明创建,塑造了长兴岛新形象。
组织建设不断加强。组织党员干部赴国内先进地区“充电蓄能”120余人次。选派党建指导员15名,推动非公企业党组织应建尽建,成立恒力重工党委;科级以上干部联系帮扶204户困难群众。统战、群团工作取得新成绩。
园区改革持续深化。健全末位淘汰机制,公开招聘机关员额空缺岗位18个,区属事业单位公开竞聘选拔处科级干部80名,“80后”年轻干部占比61.8%,完成两家国有企业改革。实施“长兴英才计划”,人才集聚效应不断放大。
正风肃纪纵深推进。推进政治监督具体化、精准化、常态化。严肃查处营商环境、民生工程、乡村振兴等领域问题,持之以恒纠治“四风”,严肃查处违反中央八项规定精神问题9人次;深入开展“转作风、提效率、促发展”专项整治,排查整改作风问题572个,完善制度机制46项。系统开展“微腐败”大清扫,处分处理30人;深化开展营商环境“万件清理”监督行动,办结4批次46个问题。深化以案促治,开展警示教育3次。深化运用“三个区分开来”,容错免责减责19人,为受到不实举报的6名干部澄清正名,营造了风清气正的政治生态。
一年来,税务、海关、消防、供电、气象、海事、边检、海警、社保、医保、路政等单位焕发身居其中、不甘局外的主人翁精神,在各条战线上为区域发展、项目建设提供了重要保障,做出了突出贡献。
2023年总体工作呈现出三个方面的特点:一是成绩好,各部门各单位共有近40项工作获得国家、省、市表彰表扬,近20项工作位居全市前列,尤其是经济工作为大连市稳增长做出了突出贡献,长兴岛作为全市重要增长极的地位进一步夯实;二是干劲足,各部门各单位克服人员少、任务重的实际困难,发扬斗争精神,苦干实干,不舍昼夜,唯旗是夺,展现出迎难而上、破难而进的昂扬斗志和拼搏进取、无私奉献的精神力量;三是进步大,去年落后的工作今年都实现了提升进位,比如,“12345政务服务便民热线”、信访、信用、河长制落实、物业管理、林长制落实等工作去年排名全市后三位,今年都进入了中上游,进步十分明显。这些发展中的新成效,为做好今年工作厚植了新的基础,积蓄了新的动能,长兴岛正以奋发有为、昂扬向上的勃勃姿态迈向新的征程! 成绩来之不易,需要倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果,是市委市政府坚强领导和市属部门大力支持的结果,是全区上下团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我代表区党工委、管委会,向广大干部群众、向省市驻区机构、向关心支持长兴岛发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2024年主要工作安排
2024年,是省、市全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,是长兴岛“二次创业、再次腾飞”动起来、快起来、好起来“三步走”的关键之年。市委经济工作会议赋予长兴岛要“推动绿色石化产业向中下游延伸,以长兴岛国家级石化产业基地为重点,大力发展精细化工及化工新材料,提高产品附加值,加快推进重大项目落地建设,打造世界一流绿色石化产业基地”的使命任务。我们要紧紧锚定这一目标任务,知责担责,敢闯敢干,奋勇争先,努力在服务全市发展大局中展现更大担当和作为。做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实市委“六个建设”目标任务,深入推进长兴岛“二次创业、再次腾飞”,着力推动高质量快速度发展,锚定建设国内最好、国际一流特色产业园区目标,加快建设世界一流绿色石化产业基地,乘势而上,敢闯善为,当好大连新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋的排头兵和增长极。2024年主要预期经济指标是:地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资完成192亿元;规上工业增加值增速10%以上;社会消费品零售总额增长7%;省外实际到位资金340亿元;实际利用外资1亿美元;进出口总额1200亿元。实际工作中要力争超额完成。
实现这样的目标,需要我们志存高远、科学谋划。锚定建设“国内最好、国际一流特色产业园区”和“世界一流绿色石化产业基地”的目标,国际上对标新加坡裕廊工业园区,国内对标上海化学工业区,科学设计实现路径,抓紧抓实项目建设,推动经济实现质的有效提升和量的快速增长,力争五年内工业总产值突破5000亿元、“托起全市工业半边天”,十年在工业上“再造一个大连”;需要我们接续奋斗、久久为功。保持历史定力,发扬钉钉子精神,心无旁骛抓发展,一张蓝图绘到底,一锤接着一锤敲,既谋划长远又干在当下,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实,项目一个一个招,工作一项一项干,以量的积累实现质的突破,以局部的战斗胜利合围成整个“二次创业、再次腾飞”战役胜利;需要我们敢于斗争、善于胜利。始终保持昂扬向上的精神状态和进取姿态,遇山开路,逢水架桥,遇到困难不绕弯,企业诉求不推脱,一个一个钉子拔。敢于胜利要求我们以必胜的信念实现使命必达,以舍我其谁的气概,敢于同最高水平对标对表,敢于在全市乃至全省领跑;需要我们躬身入局、忘我奉献。切实增强争先进位、加快发展的紧迫感责任感,发扬“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,事不过夜,只争朝夕,把发展的责任扛在肩上,把问题的解决放在案头,把“要我干”的被动态势转化为“我要干”的主人翁状态,创造长兴岛的新优势。
2024年,要推动在八个方面创造新优势:
一要在现代产业体系构建上创造新优势。要以高质量项目为依托,加快构建具有长兴岛特色、以实体经济为支撑的现代化产业体系。
推动优势产业延链。推动恒力聚酯科技园系列项目一季度全面达产,中石油大连石化新建炼化、原油商储库、绿电项目年内开工建设。围绕恒力石化、大连石化两大龙头项目,延链补链强链,大力发展中下游精细化工和基础化工材料产业,力争到2025年末石化产业精细化工率由目前的6%提高到20%以上。推进鼎际得高端新材料、华一锂电池二期、中科催化二期、延长中科二期、益丰新材料等重大项目开工建设,推动上海东杰、上海佳化、大连信德、台湾倍斯特等烯烃产业链项目加快完成前期工作,下大气力促进沈阳蜡化搬迁及氯碱新材料等项目签约落地。
推动新兴产业建链。引进社会资本优化生物医药创新园产业规划并参与园区开发合作,推动美国翱飞化学、上海亚兴医药、成都爱斯特等特色医药化工项目开工,促进华润医药原料药、常州四药制药等项目签约。开辟氢能、储能发展新赛道,推动辽河油田20万千瓦渔光互补、浙能迈领绿色甲醇、中峰信和二氧化碳捕获剂等项目落地,建设全市首个绿色氢基能源全产业链示范项目和东北亚氢基能源生产储运、中转交易加注中心,加快形成新质生产力。
推动传统产业升链。支持恒力重工提升建造高附加值船舶能力,拓展船舶登记服务和船舶配套产业链,面向日韩和中国船配集中区加快引进船舶海工配套项目,上半年启动韩国CND先进装备产业园和长兴岛绿色建材产业园建设。提升港航物流产业能级,争取开工建设国粮仓储粮食转运储备中心及深加工项目。结合区域资源禀赋谋划发展海洋经济和文旅产业,全面提升产业体系整体效能。
二要在科技创新成果转化上创造新优势。以科技创新推动产业创新,促进产业升级。
深化大院大所合作。深化与大连化物所、大连理工大学等科研院所合作,推进彭孝军院士“长兴实验室”取得实质性进展,推动化物所“工业低碳平台”国家重大专项开工建设。推进恒力大工研究院、恒力重工船舶设计研究中心等研发机构建设,打造产学研深度融合的创新联合体。
加速科技成果转化。持续推动中试基地提档升级,更好发挥初创工厂成果转化“加速器”作用。深入实施创新基地环评、安评审批制度创新,推动更多精细化工中试项目本地孵化、转化和产业化。加快建设全国首个CDMO原料药及中间体孵化器,打造“中国原料药之都”。
强化创新主体培育。完善各类创新主体培育库,年内高企、雏鹰、瞪羚、专精特新、创新型中小企业要增长20%以上。辅导有条件的公司上市,两年内要实现恒力石化以外零的突破,四年内要达到5家以上。推动设立新材料创投基金,加快构建要素支撑完备的区域产业创新体系。
三要在产业合作对外开放上创造新优势。加强产业国际合作和招商引资,培育发展新动能。
推动产业国际合作。面向世界500强化工企业和国际化工行业50强等化工龙头企业,开展产业合作招商,积极推动三井物产、日本住友等国际能源化工企业参与西中岛炼化、乙烯及氢基能源等项目合作,争取土耳其科森集团100万吨新型包装材料、美国西湖化学环氧树酯及聚氯乙烯树脂项目上半年签约,促进石化产业优质化发展。
提升对外开放水平。积极把握大连自贸试验区提升机遇,推进长兴岛协同发展区建设,高标准建设中日地方发展合作示范区西中岛片区,运用海关AEO优惠政策,助力外贸高质量发展。开拓俄蒙、深耕日韩,深化对俄能源、粮食、木材加工等领域合作,筹划举办日韩跨境电商峰会。谋划建设大连国际油气交易中心,拓展石化产业国际化发展新格局。
继续实行全员招商。立足主导产业,瞄准产业类、科技创新类、金融类、总部经济及平台类企业,主动出击跑项目、拼项目、抢项目,力争年内引入219个亿元以上产业项目或区级经济贡献500万元以上总部平台类项目。严格实施《全员招商考核办法》,实行月通报、季初评、年总评工作机制,形成“全员抓招商、全力拼项目”的浓厚氛围。
四要在城市功能提升完善上创造新优势。增强城市管理服务和配套保障能力,建设宜业宜居海岛新城。
改善城市宜居环境。打造特色市政街景,新建10处口袋公园。抢抓政策窗口期,推进城中村改造、老旧小区燃气管网改造,力争新增2000户居民用上管道气,新建路灯130盏,在10个小区建设电动车充电桩。提高物业服务标准和质量,实施回迁小区、弃管小区消防设施、自来水改造。研究出台规范建筑业市场管理的意见,推动建筑业高质量发展。
加强城市精细管理。持续深入开展“垃圾不落地、海岛更美丽”市容市貌专项整治,打造市容市貌示范一条街,推进垃圾分类重点工作。开展市民广场、中轴广场周边环境整治,提升城市精细化管理水平,规范建筑垃圾排放,加强广告牌匾、流动商贩、马路市场等管理。加大执法力度,狠抓拆违治乱整治,拆除存量,严控新增。
完善基础设施配套。打通综合区17#路等“断头路”,完成产业区2#路等大中修。统筹推进西中岛石化园区基础设施建设,加快公用工程配套和道路、水电气热讯等配套保障。推动葫芦山湾航道疏浚开工,启动西中岛500kv供电线路前期工作,开工建设铁营220kv输变电工程。推进昆仑燃气管网前期工作和瓦五铁路跨线桥建设,争取明年开通客运列车。
五要在营商环境持续优化上创造新优势。聚焦企业全生命周期服务,培育一流的产业生态。
创优审批服务环境。对标苏州工业园区,加快构建“一站式”企业服务体系,实现“一个部门管审批”“一个部门管服务”。拓宽新设企业专区功能,实行市场监管领域“证照”联办、“同一事项同一标准”,进一步提升办事透明度。强化“提前辅导、容缺受理、模拟审批、告知承诺”服务举措,为项目提供全生命周期“定制化”服务。
增强要素保障能力。从项目生成、规划、土地、审批、验收、不动产登记等各环节为企业提供跟踪服务,特别是要围绕拟征地项目,科学划定编制成片开发方案,节约集约利用土地。打好征林、征草、征海、征地工作提前量,确保15日内完成拟建项目林地落界认定,7日内完成建设项目拟占用围填海历史遗留问题备案图斑核实工作。
全力以赴保障发展。做好专项债、新增国债及中央预算资金项目储备和申报工作,围绕城中村改造、平急两用公共基础设施、保障房建设等国家重点支持领域,提早谋划项目,力争扩大资金使用规模。创新开展金融工作,强化银企对接,推动设立产业基金,增强金融服务实体经济能力。深化政府信用建设,积极履行兑现企业优惠政策承诺。
六要在社会事业加快发展上创造新优势。坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉。
兜住兜牢民生底线。办好19项民生实事。落实低保提标要求,加强重点对象服务保障,年内完成68户困难老年人家庭适老化改造、16户困难残疾人家庭无障碍改造,实施贫困重度残疾人生活特别救助和残疾人康复工程。结合高校毕业生就业服务月等活动,举办专场招聘会,开展新型学徒制培训,实施青年就业援助行动,多渠道促进就业。
着力发展社会事业。打造高品质课堂和特色校园社团品牌,构建教师培训体系,持续提升教育教学质量。力争第二初级中学年内开工建设,确保长兴岛高中通过省示范性高中复检、锦绣幼儿园开园招生。加快实施体育场、市民文化活动中心改造项目,继续组织好马拉松、全民运动会等文体活动,推进长琴海岸A级景区申报。推动区中心医院和社区卫生服务中心建设,提升医疗服务能力。
规划建设美丽乡村。深入推进农村人居环境整治,加强农村垃圾收运处置能力建设,配备垃圾桶2340个、垃圾收集车36台,新建硬化路面1.25万平方米,打通凤鸣岛“屯屯通”硬化路“最后一公里”。实施凤鸣岛自来水管线并网二期工程,争取中央预算投资,建设4000亩高标准农田,持续开展乡村绿化行动,新增“四旁”植树2000株以上。
七要在生态文明厚植底色上创造新优势。加强生态环境保护和自然资源管理。
扎实推进绿色发展。加强环境执法监管,强化企业颗粒物、挥发性有机物帮扶管控。持续推进渤海综合治理攻坚战,确保入海排污口整治成果不反弹。鼓励工业企业开展先进工艺革新、燃煤减量替代、船舶油气回收等污染物减量措施,提升大气环境质量;严格落实全域洒水抑尘、施工工地“六个百分百”管控要求,打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
强化自然资源管理。制定批而未供、闲置土地处置方案,力争化解批而未供土地100公顷、闲置土地10宗以上,谋划实施土地综合整治试点工作。全面压实各级林长主体责任,实施退化林修复5100亩、人工造林200亩,启动西中岛东北侧等4个地块围填海备案图斑生态修复,完成722亩历史遗留矿山复绿任务。认真落实自然资源领域各项督察整改要求,确保督察发现问题全部整改落实到位。
推进存量资产盘活。巩固非法违规占用海域、滩涂、岸线清理整顿工作成果,出台我区《养殖用海管理暂行办法》,规范养殖用海经营管理秩序。健全区海洋委工作机制,制定支持海洋经济高质量发展的政策措施,推动海洋新兴产业加快发展。加快推进国有“三资”、闲置厂房、停缓建及闲置楼宇盘活。
八要在平安建设筑牢屏障上创造新优势。更好统筹发展和安全,深化平安建设。
加强基层社会治理。落实“1+3”制度,压实领导干部包案接访。推动区街两级基层社会治理综合服务中心实体化运行,推进社区议事协商委员会建设,每个社区建立10个基层服务社会组织。加强社会治安防控,推进智能交通系统建设,加强危化品运输及路面执法管控;探索设立恒力石化“检察服务站”,打造“检察+石化产业”品牌;持续提升案件办理质效,推动矛盾纠纷实质性化解。
扎实推进安全生产。开展安全生产治本攻坚三年行动,深化危化品、燃气、渔业渔船、非煤矿山等重点领域专项治理。建立区级安全管控一体化平台,强化源头管控,提升监管效能。与中国石油大学等高校深度合作,推动国家级实操实训培训基地和专业技术人员培训教育中心落成。深度挖掘应急领域产业发展潜能,规划建设应急技术产业园。
守好守牢风险底线。认真落实债务化解“1+6”方案,想方设法、千方百计统筹好化债与发展、化债与重信守诺等工作。加强知识产权保护和食品、药品、工业产品、特种设备安全监管。抓好护林防火、防汛等工作,启用西中岛战勤保障站,整合全区应急救援、应急物资储备资源,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
三、全面加强党的领导和党的建设,为“二次创业、再次腾飞”提供坚强政治保证
要紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和“二次创业、再次腾飞”使命任务,落实新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党。
加强党的政治建设。深化拓展主题教育成果,统筹推进《提升清单》涉及长兴岛任务落实,以加快发展的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化政治理论武装,加强和改进各级党委理论学习中心组学习,提高各级干部思想理论水平。开展好“长兴大讲堂”活动,引导党员干部在活学活用现实案例中坚定理想信念、提升能力本领。
抓实干部队伍建设。持续深化园区改革,建立与园区发展相适应的机构编制动态调整机制,优化部门职能设置。坚持正确用人导向,完善“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”用人机制。制定人员分类管理办法,规范编制和各类人员管理。举办“实训赋能”干部培训班,开展人才政策企业行活动,推动“长兴英才计划”与产业政策深度融合。
强化基层组织建设。实施党员素质能力提升工程,分期分批开展基层党组织书记、党务专干和新发展党员专题培训。以社区党建引领基层治理,推动社区物业党建联建,扩大“红色物业”覆盖面。扎实推进农民专业合作社建设,助力乡村振兴。持续打造特色非公党建品牌,推动党建工作与企业发展同频共振、互融互促。
打造主流舆论强势。升级打造“六维一体”全媒体宣传矩阵,加强与中央、省市级主流媒体联动,力争在《中国日报》开辟海外版专页,在“学习强国”开设“长兴岛化工园区安全发展”专栏,邀请中省直媒体组团采风,讲好长兴岛故事,传播好长兴岛声音。推动新建社区新时代文明实践站建设,配齐志愿服务队伍。激发统战群团工作活力。
深化党风廉政建设。聚焦服务保障中心工作,围绕振兴发展政策落地、重大项目推进常态化开展政治监督。坚持严的总基调正风肃纪反腐,紧盯营商环境、工程建设、乡村振兴等重点领域腐败和作风问题,严肃查处、系统整治,发挥查办案件综合效能,深化以案促改,强化警示教育,一体推进“三不腐”。继续深化“转作风、提效率、促发展”专项整治。驰而不息纠“四风”树新风,持续纠治不作为慢作为乱作为、懒政怠政等问题。落实“三个区分开来”,及时容错纠错、澄清正名,激励促进干部担当作为。全面打造“阳光”系列工程,持续选树“清风”典型,深层净化基层政治生态。
同志们,新使命催人奋进,新征程时不我待。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,锚定目标,铆足干劲,苦干实干,勇毅前行,奋力推动长兴岛“二次创业、再次腾飞”再创新局面!