一、起草背景

　　全面贯彻落实习近平总书记关于“营造国际一流营商环境”的重要指示精神，高起点、高层次、高目标推进改革开放，围绕先导区“先行先试”自身优势，聚焦全区新建、扩建工业类工程建设项目（以下简称“产业项目”），率先突破现有审批流程、精减审批环节和事项、压缩审批时间，加快形成全面深化改革新格局，为全市审批制度创新作出重要示范。

　　二、主要内容

　　七条创新举措是：推行规划园区产业项目落地前完成区域评估措施；推行产业项目签约后规划审批服务先行措施；推行产业项目土地、规划、施工许可阶段并联审批措施；推行产业项目容缺承诺措施；推行产业项目精减优化审批事项措施；推行产业项目统一技术要求联合验收措施；推行产业项目开工前完成市政公用服务保障措施。

　　三、主要特色　　

　　新一轮改革创新，长兴岛经济技术开发区立足“统一审批流程、统一数据平台、统一审批体系、统一服务窗口、统一监管方式”，全流程、全覆盖开展工程建设项目审批制度改革，突破总建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米的工程建设项目实行承诺制，先行先试，放开规模限制，对产业项目全部实行容缺承诺审批。建筑设计方案审查及公示工作不再受《不动产权证书》限制，施工图审查工作不再受《建设工程规划许可证》限制，企业完成设计，符合相关规范即可获取审查意见。

　　创新举措中，利用先行先试优势，继续精减审批环节和事项，进一步取消12个行政审批前置事项，9个容缺承诺审批事项，取消质量监督受理书、安全监督受理书、建设单位支付保函、施工单位履约保函、设计施工监理勘察合同备案、设计施工监理勘察直接发包通知书等审批事项前置要件，已取得《不动产权证》的既有改造工程建设项目，不增加建筑面积的，无需办理《建筑工程施工许可证》，大大缩减了从立项用地阶段-工程规划阶段-施工许可阶段行政审批时限，参照上一轮改革又节省了16个工作日。

　　原文链接：《大连长兴岛经济区深化行政审批改革“七条”创新措施实施意见（试行）》