民建大连市委员会：

　　贵党派提出的关于在大连长兴岛经济区采取“飞地经济”发展模式的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　大连市政府高度重视“飞地经济”发展，于2019年1月印发了《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》（大政发〔2019〕2号），文件中明确提出将长兴岛经济区作为发展“飞地经济”的试点地区，要求我区依托大连市与上海市开展对口合作的有利契机，推动西中岛石化产业园区与上海市开展“飞地经济”合作。

　　区管委会第一时间贯彻落实文件精神，组织相关部门重点研究“飞地经济”发展模式，研究利益共享和成本分担机制。我区拟在西中岛石化产业园区规划2.6平方公里土地，作为“飞地经济”发展用地。大连西中岛石化产业园位于渤海东岸、辽东半岛西侧中部，规划面积95平方公里，与15平方公里的长兴岛西部石化区共同组成大连长兴岛（西中岛）石化产业基地。

　　目前，我区已经进入招商选资阶段，有投资意愿的大小项目络绎不绝，因此入驻项目必须符合西中岛石化产业基地的产业政策，对引进项目高标准、严要求，以高新技术、高附加值、低能耗的企业项目为主要引进对象。西中岛石化产业基地主要发展以炼化一体化、烯烃原料多元化为龙头的石油化工、碳一化工、精细化工、化工新材料以及相应配套服务业等。

　　由于西中岛石化产业园区前期财政投入较大，目前资金紧缺、债务压力较大，部分基础设施建设及配套工程有待进一步完善。因此，针对以“飞地经济”发展形势引进的项目，短期内不采用分税形式推进，拟全部保留“飞地经济”建设项目的财税收入。其他指标分成根据实际情况另行决定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大连长兴岛经济区管理委员会

                        　　　　　　　　　　　　 2019年4月24日