2月18日，春节后首个工作日，全市优化营商环境大会在大连国际会议中心召开，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，认真落实全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会精神，进一步统一思想、凝心聚力，加快建设近悦远来的营商环境标杆城市，为率先实现全面振兴新突破提供有力保障。

　　省委常委、市委书记熊茂平出席会议并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持会议。市人大常委会主任王启尧，市政协主席宫福清，市委副书记刘宏出席。

　　熊茂平指出，党的十八大以来，习近平总书记多次到东北考察调研并主持召开座谈会，为东北振兴发展把脉定向、指路领航，特别对东北地区优化营商环境高度重视，作出一系列重要论述，既有理论阐释又有实践指导，既提要求又教方法，既明方向又划重点，深刻揭示出新时代推动东北全面振兴新突破，营商环境必须率先实现新突破。

　　省委把优化营商环境作为打赢攻坚之战的“关键仗”，专门进行安排部署，为我们一以贯之优化政治生态、营造良好营商环境，加快“两先区”高质量发展提质升级提供了有力指导。

　　我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，进一步增强持续优化政治生态、营造良好营商环境的思想自觉政治自觉行动自觉。

　　一体贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，必须提高政治站位，持续在深化、内化、转化上下功夫，围绕“两个牢牢把握”，切实把优化营商环境作为事关大连振兴发展全局的战略问题抓紧抓实，以营商环境这个“关键变量”激活大连“两先区”高质量发展的“一池春水”；必须抓住关键要害，持续在挖病灶、除顽疾、树形象上下功夫，真正把净化政治生态和优化营商环境联动起来一体推进，以优良党风政风引领社风民风向上向善，以政治生态的“海晏河清”赢得营商环境的“山清水秀”，换来高质量发展的“百舸争流”；必须综合施策发力，持续在补短板、强弱项、抓提升上下功夫，围绕打造稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化一流营商环境聚力攻坚，加快推进重点领域和关键环节改革，为谱写好中国式现代化大连新篇章注入强大动力。

　　近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为“一把手”工程，按照党中央决策部署及省委工作要求，以“怎么重视都不为过”的鲜明态度、“没有最好只有更好”的标准要求，推出一揽子务实举措，打出一系列政策组合拳，政务服务质效明显提升，助企纾困举措有力有效，对外开放环境更加便利，法治建设不断走深走实，亲清新型政商关系加快构建，有效破解了一些制约高质量发展的体制机制障碍，解决了一批企业和群众反映强烈的突出问题，全市营商环境建设取得看得见、摸得着、可感受的阶段性成效，外界对大连的预期进一步改善，“两先区”高质量发展呈现稳中有进的良好态势。

　　熊茂平强调，要坚持问题导向，重点攻坚突破，加快建设近悦远来的营商环境标杆城市。

　　要突出政策制定的精准性、稳定性，加强政策设计和预研，做好政策集中清理和规范，强化政策宣传和兑现，在提振经营主体发展信心上实现新突破。

　　要突出要素配置的科学性、协同性，持续深化要素市场化改革，加强金融服务供给，强化用地用海保障，在帮助经营主体降本增效上实现新突破。

　　要突出法治环境的规范透明、公平公正，健全诚信建设机制，强化企业权益保护，实施法治专项整治，在保护经营主体合法权益上实现新突破。

　　要突出政务服务的标准化、便捷化，坚持常态化推进，实行清单化管理，加强数字化赋能，在“高效办成一件事”上实现新突破。

　　要突出对国企民企外企的一视同仁、平等对待，实施国有企业振兴专项行动，促进民营经济健康发展，更大力度吸引和利用外资，在推动各类经营主体竞相发展上实现新突破。

　　要坚持系统观念，创新方式方法，推动形成持续优化政治生态、营造良好营商环境的常态长效工作机制。

　　要坚持日日做功和久久为功相结合，既立足当前、只争朝夕，又着眼长远、源头治理，推动政治生态和营商环境实现革命性重塑和根本性改善。

　　要坚持赢得“口碑”和争创“奖杯”相结合，既要在指标水平上争先进位、改善预期，更要让企业群众真正体验方便、得到实惠。

　　要坚持提高效率和稳定预期相结合，真正以良好预期让各类企业放开手脚干事业、心无旁骛谋发展。

　　要坚持精心服务和精准监管相结合，强化市场意识、诚信意识、法治意识，以高效能监管服务企业高质量发展。

　　要坚持“亲”而有度和“清”而有为相结合，广大党员领导干部要诚心正念、大胆与企业家交心交往，各类经营主体要讲正气、走正道，纪检监察机关要加强常态监督、深度治理、跟踪问效，真正把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。

　　要坚持党的全面领导和政府主导、社会共治相结合，充分调动全市上上下下、各行各业、方方面面，形成各方同向发力持续优化政治生态、打造营商环境“升级版”的强大合力。

　　要坚持市级统筹，上下协同联动，有力有效推动优化政治生态、营造良好营商环境各项任务举措落地落实落到位。

　　要在责任落实上织起“一张网”，各级党委（党组）是优化政治生态、营造良好营商环境的责任主体，主要领导要履行好“第一责任人”职责，形成党委统一领导、政府主抓、多方联动、全员参与的工作格局。

　　要在市区（市县）联动上形成“一盘棋”，市级领导要发挥好牵头抓总作用，解决好跨地区部门、跨行业领域的瓶颈难题，市直有关部门单位要拿出务实举措，提出目标任务，并向社会公开承诺，让企业和群众看到实实在在的新变化。

　　要在担当实干上铆足“一股劲”，广大党员、干部要带头解放思想、守正创新，以一流的担当、一流的状态优化政治生态、营造良好营商环境。

　　要在严督实考上用好“一把尺”，充分发挥督导考核“指挥棒”作用，形成以需求促政策供给、以评价促服务优化的工作闭环。

　　要在舆论引导上发出“一个声音”，多渠道、多层次、多角度讲好优秀企业家和服务企业群众先进事迹，讲好优化营商环境大连故事，不断提升城市知名度、美誉度。

　　陈绍旺在主持时强调，各地区各部门各单位要提高站位、深化认识，全力抓好大会明确的重点任务、重要工作，高起点高标准优化营商环境，确保会议精神落到位，切实让更多经营主体在大连放心投资、安心经营、专心发展。

　　要聚焦重点、精准发力，紧扣《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》明确的23项60条提升举措，对照评价指标抓提升，聚焦政务服务效能抓提升，紧盯经营主体诉求抓提升，确保《提升方案》见实效，进一步提高经营主体获得感和满意度。

　　要齐抓共管、合力攻坚，牢固树立全市一盘棋思想，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要任务，转化为本地区本部门本单位的具体行动，狠抓工作落实，齐心协力优化营商环境，为打赢攻坚之年的攻坚之战提供坚强保障，奋力谱写新时代“两先区”高质量发展新篇章。

　　会上，与会同志观看了《亮剑“营商之患”——大连市破坏营商环境严重违纪违法案件警示录》；市领导邱宝林、陈建军、郁林涛，市法院院长朱海涛围绕分管领域提出我市优化营商环境硬举措，并向社会公开承诺；副市长冷雪峰解读《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》。大杨集团有限责任公司党委书记、总经理胡冬梅，SK海力士（大连）有限公司总经理朴元星作了交流发言。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长；各区市县（开放先导区）党政主要负责同志；市直各单位主要负责同志；部分在连中省属机关、高校、金融机构、国企、外企、民企、外地驻连商会、行业协会和中省属新闻单位驻连机构负责同志等参加会议。

　　会议以电视电话会议形式召开，各区市县、开放先导区设分会场。