第一部分 大连长兴岛经济区政法办概况

一、 部门职责

二、部门决算机构单位构成

第二部分 大连长兴岛经济区 政法办2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 大连长兴岛经济区政法办2017年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

 

 

第一部 政法办概况

一、主要职责

（一）负责监督、检查、协调政法部门贯彻执行法律、法规和党的方针政策和决策部署情况；组织协调指导全区执法监督工作，调查分析、评查纠正政法部门执法中存在的普遍性、倾向性问题，督查政法部门公正廉洁执法情况；督办、协调有重大影响、群众反映强烈、重大疑难等案件。

（二）负责收集、掌握重要敌情、社情民意和相关情报信息，分析评估全区社会稳定形势；组织、协调对境内外势力和敌对分子渗透破坏活动以及非法宗教活动的应对处置；对全区维护社会稳定工作负总责；协调督办党工委、管委会和上级有关部门交办的涉维稳案件。

（三）负责指导、协调社会管理综治工作开展，指导、推动全区基层社会管理服务体系建设；协调、指导、推动非公有制经济组织和社会组织参与社会管理服务，落实平安创建措施；分析评估社会管理和社会治安形势，组织落实社会管理综合治理领导责任制、“一票否决权制”、重大问题领导责任查究制；组织、协调、指导开展全区突出治安问题排查整治、扫黑除恶等专项行动；协调、推动全区社会治安防控体系建设、群防群治综治队伍网络建设。

（四）负责监督管理社区矫正、安置帮教的法律法规和政策执行工作；拟定并组织实施社区矫正、安置帮教工作发展规划；组织开展矫正和安置帮教业务培训工作；指导监督刑释解教人员帮教和过度性安置工作；协调、督导预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理工作。

（五）负责组织、协调对“法轮功”及其他邪教组织的防控、打击、处理工作；监控、协调处理对社会有危害的气功组织问题；组织、协调、指导有关单位开展清缴清除“法轮功”等邪教活动宣传品工作；调查研究邪教和对社会有危害气功组织发展趋势及动向；组织、协调对“法轮功”痴迷者、其他邪教和对社会有害的气功习练者的教育转化攻坚与巩固工作；组织开展对已转化的“法轮功”和其他邪教人员的回访帮教活动和社会管理工作；组织、协调、指导全区开展反邪教社会宣传教育活动；承办反邪教专项课题调研任务。

（六）负责贯彻实施党和国家及省市关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规，组织制定全区法制宣传教育和依法治区规划，拟订全区司法工作规划并监督实施。

（七）负责指导监督全区律师、公证工作并承担相应责任；负责全区律师事务所设立、交更的初审工作，负责对全区律师、律师事务所违法执业行为的查处工作；负责法律服务所及基层法律服务工作者执业资格的登记、年检和注册工作；负责指导监督全区法律援助工作，监督管理社会法律服务机构。

（八）负责指导监督全区基层司法所建设、人民调解、基层法律服务工作；指导监督全区社区矫正和安置帮教工作；监督管理指导全区的司法鉴定工作；指导检查全区各行业法制宣传、依法治理工作。

（九）负责拟订全区推进依法行政规划、年度计划、具体措施和工作意见；承担全区推进依法行政的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评工作；代表区管委会定期向市政府报告全区推进依法行政情况。

（十）负责拟订区管委会法制建设规划；负责研究全区法制工作发展中的问题，向区管委会提出建议和意见；负责指导、协调区管委会及各部门的法制和法律服务工作。

（十一）负责承办区管委会交办的规章草案征求意见工作；负责区管委会规范性文件依法报送备案工作：负责组织清理区管委会规范性文件工作；负责对区管委会、区管委会办公室发布的规范性文件进行合法性审查。

（十二）负责审查、确认行政执法主体资格和行政执法人员资格；受区管委会委托，承担协调、组织对全区行政机关相关工作人员的依法行政培训工作；受区管委会委托，承担依法开展行政执法监督检查，纠正违法或不当行政行为的责任。

（十三）承办向区管委会申请的行政复议案件；协调处理区管委会行政诉讼事务；指导、监督全区行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。

（十四）负责组织开展依法行政、法制理论研究和宣传工作；负责区管委会法制工作信息综合、交流工作。

（十五）贯彻落实省委、省政府和市委、市政府及区党工委、管委会有关信访工作的方针、政策和法律、法规，部署和落实全区信访工作任务。向区党工委、管委会领导报告重大的信访情况并落实领导批示意见。

（十六）负责处理全区人民群众、法人和其他组织及境内外人士给区党工委、管委会和主要领导的来信，接待群众来访；协调处理群众集体来区、去市、到省和进京上访，参与解决群体性上访案件。

（十七）办理国家、省、市信访局和区委区政府及其领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，直接查办重点信访案件；并向各部门、各单位转办、交办信访案件及其他信访事项，并协调和督促检查信访案件的处理和落实。

（十八）综合信访情况，分析信访形势，开展调查研究，反映群众来信来访提出的重要建议、意见、问题，及时反映重要社情民意，提出制定有关方针、政策的建议。

（十九）督促、检查和指导全区信访工作，总结信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（二十）宣传党和国家的有关政策、法律、法规，为信访人提供法律、法规和政策方面的咨询服务。

（二十一）掌握并不断加强形势下全区信访工作队伍建设情况，组织信访干部培训；负责制定全区信访工作的计划和目标管理。

（二十二）完成区党工委、管委会交办的其他工作。

二、部门决算单位构成

大连长兴岛经济区政法办公室部门决算仅包括政法办公室本级，无下属事业单位。

第三部分2017年度部门决算情况说明

一、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度收入支出决算总体情况说明

2017年度收、支总计592.72万元。与2016年相比，收、支总计各增加53.33万元，增加9.89 %。主要是用于对新增工作人员的工作经费等相关支出的增加。

二、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度收入决算情况说明

本年收入合计592.72万元，其中：财政拨款收入 592.72万元，占100%。

三、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度支出决算情况说明

本年支出合计592.72万元，其中：基本支出422.64万元，占71.31%；项目支出170.08万元，占28.69%。

四、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计592.72万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加53.33万元，增加9.89%。主要是用于对新增工作人员的工作经费等相关支出的增加。

五、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。2017年度财政拨款支出592.72万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，财政拨款支出增加53.33万元，增加9.89%。主要是用于对新增工作人员的工作经费等相关支出的增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况。2017年度财政拨款支出592.72万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出454.49万元，占76.68%；社会保障和就业（类）支出42.06万元，占7.09%；医疗卫生与计划生育（类）支出27.80万元，占4.69%；住房保障（类）支出37.85万元，占6.39%；公共安全（类）支出30.52万元，占5.15%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。2017年度财政拨款支出年初预算为597.79万元，支出决算为592.72万元，完成年初预算的99.15%。其中：

1.一般公共服务（类）机关事务（款）行政运行（项）。年初预算为443.91万元，支出决算为454.49万元，完成年初预算的102.38%。决算数大于预算数的主要原因是机关人员增加及补发工资。

2.一般公共服务（类）机关事务（款）法制建设建设（项）。年初预算为200万元，支出决算为100万元，完成年初预算的50%。决算数小于预算数的主要原因是律师费费支出相应减少。

3.一般公共服务（类）机关事务（款）信访事务支出（项）。支出决算为39.55万元，主要用于信访方面经费。

4.公共安全支出（类）基层司法业务（项）。年初预算为32.5万元，支出决算为30.52万元，完成年初预算的93.91%。决算数小于预算数的主要原因是压缩开支。

5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为29.21万元，支出决算为27.80万元，完成年初预算的95.17%。决算数小于预算数的主要原因是机关人员调转。

7.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）。年初预算为37.63万元，支出决算为37.85万元，完成年初预算的100.58%。决算数大于预算数的主要原因是机关人员增加及补缴保险。

六、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

大连长兴岛经济区政法办2017年度一般公共预算财政拨款基本支出422.64万元，包括人员经费407.88万元，公用经费14.76万元。基本支出中：

1.工资福利支出344.36万元，主要用于：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出；

2.商品和服务支出14.76万元，主要用于：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

3.对个人和家庭的补助支出63.52万元，主要用于：住房公积金、提租补贴、采暖补贴。

七、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为1万元，支出决算为0.25万元，完成预算的25%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实“中央八项规定精神”和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际未支出。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年度减少12.02万元，降低97.96%，其中，因公出国（境）费支出0万元，与上年对比无变动；公务用车购置及运行维护费支出减少11.47万元，降低100%；公务接待费支出0.25万元，与上年对比减少0.55万元。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因是公车改革后车辆减少，无公务用车。公务接待费支出减少的主要原因是公务接待次数减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占100%；公务用车购置及运行费支出决算0万元，占100%；公务接待费支出决算0.25万元，占25%。

1.因公出国（境）费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中：公务用车购置支出0万元。公务用车运行费支出0万元。公务用车购置及运行费支出决算比2016年减少11.47万元，下降100%。主要是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，公务用车停驶。2017年大连长兴岛经济区政法办公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.25万元。其中：外宾接待支出0万元。政法办2017年共接待国（境）外来访团组数0个、来访外宾0人次（不包括陪同人员）。其他国内公务接待支出0.25万元。政法办(信访局)2017年共接待国内来访6批次、来宾30余人次（不包括陪同人员）。公务接待费支出决算比2016年减少0.54万元，下降53.92%。主要是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为。

八、关于大连长兴岛经济区政法办公室2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

大连长兴岛经济区政法办公室2017年度无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算财政拨款说明

大连长兴岛经济区政法办公室2017年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。大连长兴岛经济区政法办2017年度，机关运行经费支出32.80万元，比2016年增加12.99万元，增长65.57%，主要是机关人员增加，相应的日常公用经费增加。

（二）政府采购支出情况。大连长兴岛经济区政法办2017年度，政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。

（三）国有资产占用情况。大连长兴岛经济区政法办截至2017年12月31日，共有车辆0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分 名词解释

1. 财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

6.一般公共服务（类）及相关机构事务（款）法制建设（项）：反映行政单位法制建设的基本支出。

7.一般公共服务（类）及相关机构事务（款）信访建设支（项）：反映信访部门用于信访建设方面的支出。

8.一般公共服务（类）公共安全支出（款）基层司法业务社区矫正（项）：反映基层司法业务方面的支出。

9.社会保障和就业（类）其行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）：反应机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反应财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

11.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

12.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。