一、“十三五”时期和2020年工作回顾

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于大连“两先区”建设重要指示，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，开拓奋进，改革创新，攻坚克难，砥砺前行，开创了长兴岛高质量发展的新局面。

　　五年来，坚持全面加强党的领导，党的建设富有成效。切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。区党工委班子充分发挥表率作用，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，增强了凝聚力、战斗力和驾驭复杂局面的能力。全面履行管党治党主体责任，“践行五个规范、争做五个表率”，各级干部党性观念和党员意识不断增强。坚持“严”的总基调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”。

　　五年来，坚持靶向实体经济，廓清发展思路，综合经济实力显著增强。遵循先导区发展的一般规律，把握工业化带动城市化的阶段性特征，确立了建设世界一流石化产业基地、全国知名实体经济发展聚集区、民营经济发展示范区、以创新驱动为主要支撑的发展特色区的发展定位，产业立区的理念得到确立，经济发展持续向好，成为“牵动全市经济发展强劲活跃的重要增长极”。主导产业发展取得历史性突破，重大项目建设成为行业标杆，举全区之力推进石化产业基地建设，建成大连历史上投资最大的恒力2000万吨/年炼化一体化项目和世界单体规模最大的150万吨/年乙烯工厂。积极谋划全面启动西中岛石化园区开发建设，精细化工创新园从无到有，石化全产业链加快构建，经济区的产业实力和发展潜力显著增强。

　　五年来，坚持实干担当，打造优质营商环境，发展新动能不断释放。坚持面向企业、面向群众、面向困难和问题，积极化解历史遗留难题。加大政府债券偿还工作力度，平稳度过偿债高峰期。一事一策，化解工业项目不动产登记等历史难题，解决项目建设要素制约。秉承“让政府等企业、不让企业等政府”理念，率先试行企业投资项目承诺制，“人人都是招商引资环境、人人都有招商引资责任、人人都尽招商引资义务”，成为长兴岛鲜亮的新标识。在服务项目建设的过程中，我们重燃敢闯敢试、艰苦创业激情，锻造出一支敢担当、重实干、善作为的干部队伍，重塑了开发区精神。坚持科技引领，省精细化工和催化产业共性技术创新平台成为创新发展引擎，初步建立起服务实体经济的产业创新体系。获批省级高新区、辽宁自贸试验区协同发展区，口岸开放通过国家正式验收，服务环境不断优化。

　　五年来，坚持把绿色发展作为自觉行动，民生福祉不断增进。坚守“三线一单”，全面完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改，开展渤海综合治理攻坚，实施非法养殖用海和违建别墅清理，恢复滨海湿地452.2公顷。加强城市管理和配套基础设施建设，打造滨海“十里长滩”，城市承载和服务能力不断增强。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出达到公共财政支出的57%，覆盖全民的保障体系不断完善。实施教育惠民工程，推进食品安全示范城创建。加强和创新社会治理，开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，执法、司法公信力持续增强。

　　成绩来之不易，需要倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果，是市委市政府坚强领导、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表区党工委、管委会，向广大干部群众、向省市驻区机构、向关心支持长兴岛发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2020年是“十三五”收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。地区生产总值增长25%，规上工业总产值增长32.5%，规上工业增加值增长40.1%，一般公共预算收入增长124.9%，实际利用外资增长103.8%，进出口总额增长37%；港口吞吐量超7800万吨，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　(一)疫情防控取得重大阶段性成果。坚持科学防控、精准施策，“外防输入、内防反弹”，本地确诊病例和疑似病例均为零。一是建立联防联控机制。第一时间成立防疫指挥部，落实不同阶段管控措施。辖区企业和各界发扬大爱精神，捐款239.48万元，全区党员干部、街村干部、志愿者和广大人民群众群策群力，群防群控，凝聚起全社会共同抗疫的强大正能量。二是严格落实防控责任。召开疫情防控部署会20余次，下发4道指挥部令、2个办法、1个流程，推动防控措施落实。面对“7.22”“12.15”两次突发疫情迅速进入应急状态，对密接、次密接人员实行集中隔离医学观察，快速完成两轮全员核酸检测。三是强化物资保障，推动复工复产复市复学。开通防疫物资采购“绿色通道”，拨付防疫应急周转资金231.35万元；开通77批次1600余名企业员工隔离状态上岗“快速通道”，校园防疫获得市督导组高度肯定。四是紧抓常态化疫情防控，迅速处置境外输入病例。严格重点域外返岛人员管控，加强口岸和冷链食品监管，落实加工、销售、从业人员健康管理等环节防疫要求。对海关核酸检测呈阳性的7例外籍船员，做到第一时间及时发现、第一时间妥善处置。

　　（二）经济持续保持向好态势。亿元以上项目开复工36个，固定资产投资完成162.4亿元，总量继续位居全市前列。一是项目建设持续发力。恒力2000万吨/年炼化一体化项目达产，PTA第四、第五条生产线和150万吨/年乙烯项目投产，新建360万立原油罐区投入使用。推进西中岛石化基地建设，基地规划修编和重大项目谋划取得积极进展，总投资45亿元的上丰选矿药剂等8个项目签约、开工和投产。精细化工创新园引进总投资85.77亿元的32个项目，业已形成10个项目投产、10个项目在建、12个项目签约的梯次建设态势。二是多措并举稳定经济运行。积极协调解决企业物流难题，保障供应链产业链稳定；千方百计助企纾困，兑现企业增值税留抵退税6.48亿元，争取国开行低息贷款3亿美元；举办银企对接会，达成贷款意向105.49亿元；举办“长兴岛购物节”系列活动，消费市场持续回暖。三是全力抓好招商引资。制定《大连长兴岛经济区加快打造石化黄金产业链实施方案》，编制了《长兴岛经济区石化及精细化工招商手册》及产业链招商图谱，根据恒力现有及规划生产的原料情况，明确延伸6主5副产业链条，落实管委会主任为总链长、分管副主任为链长的石化产业链链长负责制，统筹开展全区石化产业链招商。采取“请进来”“走出去”、网络招商等多种形式开展招商活动80余次，新签约项目15个，实际使用内资207亿元，三季度即完成全年指标任务。四是着力破解要素保障难题。抢先抓早，申请8.57亿元政府专项债、抗疫特别国债、中央预算直达资金，有效解决基础设施配套资金需求；申报24.33平方公里市级化工园区，众智催化、渤海起重、鑫永工业成功申报直供电政策，降低了企业运行成本。

　　（三）创新发展动力不断增强。始终把改革创新作为推动发展的第一动力。一是持续优化营商环境。开通投资项目审批“绿色通道”，申报市级下放权限54项，推动“一网通办”“一件事一次办”改革，网办有效链接比率98.7%。推行企业登记全程电子化，全年新增企业694家、个体工商户603户。二是顺利完成园区改革任务。全面推行“管委会+公司”改革，新组建直属部门12个，机构精简比例47.8%，员额内干部全面实行“档案封存、竞争上岗”管理机制，完成园区岗位聘任和未参改机关事业单位人员分流安置工作，主责主业进一步聚焦，干事创业热情初步得到焕发。制定实施《工程建设项目审批制度改革七条创新措施实施意见》，项目建设审批周期缩短至49个工作日以内。三是做优做强科技创新产业。国家“十三五”科教基础设施项目、总投资2.18亿元的大连化物所化石能源清洁化利用关键技术研发平台开工建设。新增高新技术企业10家，高新企业占规上企业比重达40%，蒙连石化获评“瞪羚企业”，恒力石化申报国家技术创新中心。精细化工共性技术创新中心成功孵化14个项目、中心二期及产业化基地一期项目开工。全省首个国家级专业化众创空间—中科院大连化物所高技术成果转化初创工厂、洁净能源中试平台加快推进，筹划设立新材料产业创投基金，加快培育自主创新能力，以支撑实体经济为主要特征的区域产业创新体系正逐步形成。

　　（四）民生质量持续改善。坚持把在发展中改善民生作为工作的出发点和落脚点。一是把稳就业放在突出位置。开展各类职业培训1.18万人，发放就业补贴1880万元、失业保险及补助金1600万元；新增就业1286人、再就业1432人，城镇登记失业率2%，低于市考核要求。二是社会事业稳步推进。启动城市社区试点，兴隆街小学主体完工，推动社区卫生服务中心建设；为困难群体发放各类补贴、救助金1197万余元。三是对口帮扶成果丰硕。帮扶贵州六盘水农民42人在连就业，培训50人当地就业，产业合作到位资金5521万元；举办西藏那曲索县若达乡创业培训班，提前完成帮扶任务。

　　（五）城市管理服务和社会稳定工作取得新进展。始终把生态保护和维护稳定作为重大责任。一是城市管理服务能力持续提升。实施南北污水处理厂尾水排海、西部污水处理厂建设等工程，开展打赢“蓝天保卫战”行动，全市率先完成燃煤锅炉特殊排放限值改造；推进渤海综合治理攻坚战，复州湾生态修复工程完工；完成违建别墅拆除，开展农村违法占用耕地建房整治，挂牌2个“美丽示范村”，区域环境承载力持续增强。二是深入推进平安长兴岛建设。做好“防风险、保稳定”工作，实现敏感时期“六个严防发生、三个确保”目标，省交办攻坚台账化解率100%，扫黑除恶专项斗争实现“双清零”，法院审执质效进入全省第一方阵；公安部门广泛开展警务保障、执法办案、纪律作风教育整顿行动，全年无重大刑事案件发生，“村民评理说事点”实现全覆盖。落实食品安全“党政同责”，强化安全生产“网格化”监管，开通2条危化品专用通道，降低了危化品运输安全风险。

　　（六）党的建设全面加强。深入贯彻新时代党的建设总要求。一是全力推进市委巡察反馈意见整改落实。建立周调度、阶段性成果预审等工作机制，市委巡察反馈的46项具体问题，集中整改完成39项，其余转入常态化整改落实。二是加强政治理论武装。开展7次党工委理论学习中心组学习，十九届四中、五中全会精神理论宣讲400余场次、受众4万余人次。三是夯实基层党建基础。新建非公企业党支部26个；村“两委”换届全面启动。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。细化全面从严治党主体责任清单，突出“以案促改”开展警示教育，围绕落实“六稳”“六保”加强监督；严格执纪监督隐形变异“四风”问题，立案32件，给予党纪处分29人。完成对街道、村党组织首次常规巡察，推进全面从严治党向基层延伸。

　　肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的矛盾和问题：一是产业结构仍未摆脱单一状态，非石化类产业体量及份额相对过小，培育发展速度不快；二是债务存量化解压力大，仍是债务风险红色地区，财政收支矛盾突出；三是危险化学品领域安全挑战增多，安全生产隐患仍有叠加积累的风险；四是社会矛盾和历史遗留问题较多，社会稳定压力较大；五是先导区功能作用发挥不充分，少数干部作风与先导区属性不匹配。这些问题今后工作中要努力解决。

　　二、“十四五”时期发展的主要任务和基本要求

　　党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，描绘发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为我们向第二个百年奋斗目标进军凝聚强大思想基础和行动力量。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。市委十二届十三次全会、市“十四五”发展规划和2035年远景目标都对长兴岛的发展提出了新要求、寄予了新希望。瞻望新征程新任务，我们既感使命艰巨，更感责任重大，要深刻认识新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，坚持一张蓝图绘到底，以确定性的工作应对不确定的形势，抢抓国家发展的重要战略机遇期，用好新发展阶段的重要窗口期，坚持产业立区不动摇，发扬新时代开发区精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力开创高质量发展新局面。

　　第一，坚持发展实体经济。要把发展着力点放在实体经济上，努力建设大连新一轮产业发展和产业转移升级的聚集地、承接地，继续成为全市产业投资和重大项目建设的主战场，为建设“大连万亿级世界绿色石化产业基地”奠定基础。要深入贯彻省委主要领导提出的“打开‘恒力’到‘创世’黄金产业链，深入挖掘产业链增值潜力”的要求，狠抓建链、延链、补链、强链，锚定建设世界一流石化产业基地目标不动摇，做优做强长兴岛石化片区，全面启动西中岛石化园区开发建设，提高石化产品的附加值和互供率，拉伸产业链长度和厚度，推动石化产业链向精细化工、化工新材料方向延伸，建设产业链条完整、集聚度高、拥有关键核心技术和国际竞争力的世界级石化产业集群。

　　第二，坚持聚焦高质量发展根本要求。围绕质量、效率和动力的“三大变革”，推动经济不断朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，在加快构建现代产业体系中形成发展新优势。要加快建设与世界一流石化产业基地相匹配的应急管理体系，落实石化本质安全要求，提高安全监管水平。要精心打造精细化工创新园，园区高新技术企业要占比80%以上，重点引进科技含量高、填补国内空白、突破关键“卡脖子”技术和单项冠军企业，积极培育园区企业参与资本市场。提高项目投资强度和单位用地面积产值产出率，真正实现以亩均高产论英雄、以效益提升比质量。

　　第三，坚持全面践行新发展理念。要把新发展理念贯穿高质量发展全过程、各领域。以创新为引擎，从创新发展中找到解决各种不平衡不充分问题的破题之策，要加强科技创新，建立健全服务实体经济的产业创新体系；要深化体制机制创新，推行“管委会+公司”运营模式；要加快审批制度创新，缩短产业项目建设周期；要推进政策体系创新，打造一流营商环境。以协调补短板，持续优化产业结构，依托地区资源禀赋，推动临港装备制造、造船和海洋工程产业加快集聚，提升港口发展能级，推进港、产、城融合发展。以绿色推进可持续发展，要把保护生态环境摆在优先位置，加快经济社会发展全面绿色转型，推动清洁生产，夯实绿色发展本底。以开放抓机遇，充分运用大连自贸区协同发展区政策，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以共享惠民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续改善人民生活品质。

　　第四，坚持发挥开放先导区的功能和优势。要聚焦经济开发和产业发展主责主业，充分发挥先导区产业发展的示范和带动作用，集中力量、集中要素为产业发展、招商引资和项目建设服务。要聚焦先导区先行先试内在要求，充分发挥改革开放引领作用，在园区开发体制、投融资体制等方面敢于突破常规，建立起精简高效、扁平化的管理体制和更加灵活的运行机制。要研究部署新一轮全方位创新，充分发挥先导区创新发展示范作用，突出实体经济特色，构建科技成果转化和科技创新体系，在项目推进、政策激励等方面形成一套科学完备的应用体系，引导资本、技术与产业深度融合。要以园区改革为契机，以产业需求为导向，自加压力、自提标准，在服务效能上成为“领跑者”，实现重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌的改革目标，推动园区发展再上新台阶，勇当加快发展的“开路先锋”。

　　三、2021年重点工作安排

2021年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”的开局之年，是长兴岛深化园区改革后的起始之年，全区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和市委十二届十三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十四五”起好步、开好局。主要预期经济指标是：地区生产总值增速8%左右，一般公共预算收入可比增长10%左右，主要经济指标增速继续争取全市前列。

　　（一）毫不放松抓好常态化疫情防控，巩固来之不易的疫情防控成果。时刻绷紧疫情防控这根弦，织密筑牢疫情防控的铜墙铁壁。严格落实“人”“物”同防要求。坚持把外防输入作为疫情防控的重中之重，实行境外入区、域外来区人员核酸检测全覆盖，从严落实隔离管控、健康监测等措施，加强港口企业、到港船舶管理，严管冷链食品生产和经营。突出抓好聚集性疫情防控。加强对机关企事业单位、医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、公共场所等重点区域、重点行业、重点人群的精准防控，及时消除潜在风险。完善常态化防控长效机制。加强公共卫生服务体系和基层防疫能力建设，健全疾病预防控制体系，建立部门联动的快速反应机制，做好疫苗接种工作，强化春节期间返乡人员管理。广泛开展爱国卫生运动，筑牢常态化疫情防控的社会防线。

　　（二）聚力发展实体经济，塑造产业立区新格局。实施重点项目59个，总投资约596亿元。做强石化产业链龙头。加快打造石化黄金产业链，力争240万吨恒力聚酯项目年内开工建设。全力启动西中岛石化基地全面开发建设，推动西中岛新炼化、华谊气体综合利用及化工新材料园等重大项目落地，加快中日合作化工新材料产业园西中岛片区建设。推动石化产业延链补链强链。推动精细化工创新园定型出彩，确保新阳光材料、恒基化工等在建项目建成投产，推动常茂生物、永达化工等签约项目一季度开工。依托已有大宗基础化工原料，延链推动一批下游精细化工项目落地，推动上海佳化化工助剂和汽车轻量化材料、台湾李长荣化学丁苯热塑性弹性体、日本三井物产燃料乙醇和蛋白质饲料等在谈项目签约。推动轻质化原料项目洽谈，补链形成一批多元化烯烃产业链项目储备，引进山东道恩集团丙烷脱氢、聚丙烯及改性塑料项目。夯实石化产业创新创业创投平台，强链培育一批高附加值化工新材料和功能性化学品项目，引进渤海化工丙烷脱氢催化剂、华谊锂电池正极材料及前驱体、奥克锂电池电解质及添加剂项目，加快培育精细化工产业。壮大临港产业，培育新兴产业。支持辽港集团长兴岛港区各项建设，提高港区服务能力，推动港口物流产业发展。跟进大船搬迁盘活STX资产，加快推进中林集团进口木材加工交易示范基地建设，推动中远海运信息化物流供应链中心等项目落地。发展大西山屯居民文化保护等文旅产业项目。加强要素保障。高质量编制好“十四五”规划，全力解决项目环评、用地、用海、用林、动迁等问题。加大政府专项债项目争取力度，加强税收征管，增加可支配财力，千方百计完成化债任务。

　　（三）推动改革和发展深度融合高效联动，扎实做好园区改革“后半篇文章”。持续深入推进园区改革。加强党政机构职能统筹，深化“管委会+公司”体制改革，以“服务地区发展、服从功能定位、提升市场能力”为主线，构建以开发建设、综合保障、招商服务为主体的运营公司，将全区资源和业务整合运作；建立科学、严格的绩效考核体系，形成以绩效论英雄、以干成事为导向的激励机制，巩固扩大改革成果。努力打造一流营商环境。深化“放管服”改革和政务服务“一网通办”“一件事一次办”改革。深入实施工程建设项目审批制度改革七条创新举措，全面实行告知承诺制和容缺受理制，进一步落实项目“服务秘书”制度，努力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强”的市场化、法治化、国际化营商环境。

　　（四）坚持创新驱动，努力培育新发展动能。坚持创新在地区产业发展中的核心地位。加强创新能力建设。充分发挥省级高新区承载作用，完善以支撑服务实体经济发展为特点的创新体系。建成挂牌大连化物所高技术成果转化初创工厂，鼓励恒力、江苏飞翔等行业领军企业设立科创研发机构，培育一批创新型企业。提高科技成果转化能力。加快精细化工共性技术创新中心14项科技成果产业化，推动红热燃烧新技术无焰燃烧器项目产业化。全面打造对外开放门户。加快自贸区协同发展区建设，优化综合保税区规划布局，适时启动申办、建设、验收工作。深化与上海化工区等园区合作，发展“飞地经济”。充分发挥口岸开放优势，支持海关、海事、边检等部门积极开展口岸服务，加快建设一流口岸服务环境。

　　（五）提升城市服务保障能力，巩固绿色发展优势。树牢绿水青山就是金山银山理念。持续增强城市配套服务能力。运用政策性资金加快园区道路、供排水、污水处理等配套基础设施建设，加快5G设施建设，夯实绿色发展根基。进一步做好中央和省环保督察反馈意见整改工作，深入持久打好污染防治攻坚战，加强海岸带生态环境保护。加快形成绿色发展方式。严守“三线一单”要求，全面推行清洁生产，实行排污许可制。落实海域有偿使用制度，解决用海历史遗留问题。严格保护森林、耕地、岸线资源，抓好城乡绿化，加快废弃矿山治理，加强已动迁陆域管理，开展绿色生活创建行动。

　　（六）改善人民生活品质，增强群众获得感幸福感安全感。坚持尽力而为、量力而行，在发展中改善民生。兜住基础性保障需求底线。精准实施就业和创业扶持政策，确保零就业家庭动态清零。落实农村集体经济发展和农民增收扶持政策，完善社会保障体系，健全分层分类社会救助体系。提高改善性公共需求供给水平。促进义务教育优质均衡发展，确保兴隆街小学建成使用。加强医疗卫生服务网络建设，提升街道文化站、村文化活动室及农家书屋建设水平，丰富群众文体生活。

　　（七）提升社会治理水平，维护稳定和安全。加强和创新社会治理。持续打造“平安长兴岛”，实现区、街、村三级综治中心实体化运作，妥善做好人民信访工作；加强法治政府建设，做好审判和检察工作。完善社会治安防控体系，总结社区试点经验全面启动撤村建居工作，构建“平安长兴岛”警务模式，巩固扫黑除恶专项斗争和整治非法传销成果。统筹发展和安全，严防危险化学品等安全生产和森林火灾事故。筑牢食品安全监管防线，完善应急管理体系，构建“大应急”工作格局。全面做好气象、消防、公用事业、交通运输、双拥共建、防汛抗旱等各项工作。

　　四、坚持党的全面领导，为高质量发展提供坚强政治保证

　　坚持把党的建设作为首要政治任务，以高质量党建引领和保障经济社会高质量发展。

　　（一）坚持不懈抓好政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把坚持正确政治方向贯彻到谋划发展、部署任务、制定政策、推动工作的实践中，不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力。

　　（二）强力推动基层党建全面进步全面过硬。扎实开展基层党建制度落实年活动，选优配强村“两委”班子特别是带头人，加强试点社区和新组建机关事业单位党组织建设，强化恒力党委示范引领作用，提高非公企业党建覆盖面，使每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　（三）着力加强高素质干部队伍建设。贯彻市委“在思想上立志、行动上立功、品行上立身”的干部队伍建设要求，注重在疫情防控最前沿、信访维稳第一线、项目建设主战场考察识别干部。落实好市“5+22”人才政策，集聚各方英才。

　　（四）持续推进干部作风转变。倡导“马上就办、办就办好”的服务理念，第一时间响应企业需求、群众需要。各级领导干部要率先垂范，直面矛盾和问题，发扬斗争精神，把工作的薄弱点转化为发力点，保持永不懈怠的精神状态。

　　（五）始终保持惩治腐败高压态势。更加突出政治监督，确保党中央决策部署一贯到底。深入开展反腐倡廉宣传教育和“以案促改”工作，突出抓好损害群众利益问题专项整治，严肃纠治形式主义、官僚主义，一体推进“三不”机制建设。持续整治“四风问题”，突出“关键少数”，准确运用“四种形态”，巩固落实中央八项规定精神成果。加大案件查办力度，减少腐败存量、遏制增量，努力营造风清气正干事创业氛围。