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大连长兴岛经济技术开发区“证照分离”改革审批事项实施清单
时间：2021-08-13   作者：齐冲   来源：市场监督管理局   点击：
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序号 主管部门 改革事项 许可证件名称 事中事后监管层级 改革方式 具体改革举措及主要理由 加强事中事后监管措施 备注
1 区市场监管局 小餐饮经营许可 小餐饮经营许可证 各区（先导区）市县市场监管局 实行告知承诺 1.对80平方米以下的小餐饮实行告知承诺制改革；
    2.统一制作文本，向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
    3.实行营业执照在线核验		 1.行政许可决定作出后，市场监管部门在2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行现场检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。市场监管部门发现申请人有违法行为的，依法查处。
      2.按照承诺许可后公示、反馈、移交的信息化工作要求，实现审批与监管的有效衔接。县区行政审批部门、市场监管部门发放许可的，应当在5个工作日内将相关材料移送给属地市场监管部门。
2 区市场监管局 食品生产加工小作坊许可 食品生产加工小作坊许可证 各区（先导区）市县市场监管局 实行告知承诺 1.统一制作文本，向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。2.实行营业执照在线核验 1.行政许可决定作出后，市场监管部门在2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行现场检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。市场监管部门发现申请人有违法行为的，依法查处。2.按照承诺许可后公示、反馈、移交的信息化工作要求，实现审批与监管的有效衔接。县区行政审批部门、市场监管部门发放许可的，应当在5个工作日内将相关材料移送给属地市场监管部门。
3 区社管局 清真食品生产经营许可 清真食品生产经营许可证 市民族和宗教事务局 优化准入服务 1.压缩办理时限，将承诺时限控制在法定时限的30%，即5日内办结。                 2.精简企业申请材料，网络申请时仅需提交申请表，对能够通过信息共享的材料免于提交。 1.严格现场勘验标准，严格防范“清真泛化”。
    2.严格规范文明执法，编制年度执法检查计划，通过“双随机、一公开”开展涉企检查。            
    3.督促企业认真落实清真食品生产经营制度，加大民族政策法规宣传，及时消除清真食品安全隐患，依法查处违法违规和违反民族政策的生产经营行为。
4 区社管局 畜禽屠宰许可证核发 畜禽屠宰许可证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村部门		 优化审批服务 不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程度、信用水平，科学确定抽查比例。
    2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。
    3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。
5 区社管局 果树种苗生产、经营许可证核发 果树种苗生产许可证
    果树种苗经营许可证		 各区（先导区）市县农业农村部门 优化审批服务 1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。		 果树种苗生产、经营许可证核发由区县级初审，转报省级审批决定
6 区公安分局 典当业特种行业许可证核发 典当业特种行业许可证 县级以上地方公安机关 直接取消审批 取消“典当业特种行业许可证核发” 1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实施“设立典当行及分支机构审批”后及时将有关信息推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
7 区社管局 诊所设置审批 无 市卫健委、
    各区市县卫健局		 直接取消审批 开办诊所不再向卫生健康部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。 1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。
8 区社管局 计划生育技术服务机构设立许可 计划生育技术服务机构执业许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 直接取消审批 取消“计划生育技术服务机构设立许可”，纳入“母婴保健专项技术服务许可”进行统一审批管理。 1.加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。
9 区社管局 部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发 设置医疗机构批准书 市卫健委、
    各区市县卫健局		 直接取消审批 除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构，不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。
10 区市场监管局 广告发布登记 关于准予广告发布登记的通知书 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 直接取消审批 取消“广告发布登记”。 1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。
11 大连市自然资源局长兴岛经济区分局 在草原上开展经营性旅游活动审批 草原作业许可证（草原经营性旅游活动） 各区市县（先导区）自然资源局 直接取消审批 取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”。 开展“双随机、一公开”监管，在草原征占用行为监管过程中，一并对有关经营性旅游活动进行检查，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
12 区投资促进局 对外贸易经营者备案登记 对外贸易经营者备案登记表 市商务局
    各区（先导区）市县商务部门		 审批改为备案 取消对外贸易经营者的许可准入管理，改为备案管理。 1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。
13 区社管局 诊所执业登记 医疗机构执业许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 审批改为备案 取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理。 1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。
14 区市场监管局 食品经营许可（仅销售预包装食品） 食品经营许可证 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 审批改为备案 1.对仅销售预包装食品的企业，取消食品经营许可，改为备案管理。2.将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理备案手续。 1.对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。2.加强食品销售风险分级管理和信用监管，将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒，依法查处违法违规行为。3.畅通投诉举报渠道，强化社会监督。
15 公安分局 旅馆业特种行业许可证核发 旅馆业特种行业许可证 市公安分局
    各区（先导区）市县公安分局局		 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。
16 公安分局 公章刻制业特种行业许可证核发 公章刻制业特种行业许可证 市公安分局
    各区（先导区）市县公安分局局		 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。
17 公安分局 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 批准文件 省、设区的市、县级公安层级 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
18 区财政金融局 中介机构代理记账 代理记账许可证书 区财政金融局 实行告知承诺 1.推广网上业务办理，精简审批材料，公开办理进度，压缩审批时限，将原来的法定10个工作日压缩至8个工作日；2.公开审批程序、受理条件和办理标准等；3.发证公示，加强部门间信息共享；4.能够即办即领取、优化网上审批程序，完善许可。 1.严格执行有关规定和标准，加大信息公示公开力度，在互联网上向社会相关部门公开。2.行政许可决定作出后，财政金融局在8个工作日内对申请人的承诺内容是否属实进行现场检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，行政审批部门应当撤销行政许可决定。
19 区人力资源和社会保障局 民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批 民办学校办学许可证 市人力资源和社会保障局
    各区（先导区）市县人力资源和社会保障局		 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
20 区住建局 道路货运经营许可 道路运输经营许可证 各区（先导区）住建局 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。 区运管所
21 区住建局 港口（涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外）经营许可 港口经营许可证 省级交通运输部门或所在地港口部门 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。2.加强信用监管，依法依规建立健全诚信管理制度，依法及时向社会公布港口企业信用状况。
22 区社管局 公共场所卫生许可 卫生许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 实行告知承诺 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 1.开展日常监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
23 大连市自然资源局长兴岛经济区分局 林草种子（普通）生产经营许可证核发 林草种子生产经营许可证 各区市县（先导区）自然资源局 实行告知承诺 待全国人大常委会完成法律修改程序后，不再保留林草种子选育生产经营相结合单位类别，原有单位纳入一般林草种子生产经营企业管理，不再实施特别的管理措施；不再保留林木良种苗木类别，原有林木良种苗木纳入一般林木种苗管理，不再实施特别的管理措施。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
24 区社管局 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批 中华人民共和国民办学校办学许可证 市教育局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。 1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。
25 区人力资源和社会保障局 劳务派遣经营许可 劳务派遣经营许可证 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 优化准入服务 1.有条件的地区将省、设区的市级人力资源社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。2.加快实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
26 大连市自然资源局长兴岛经济区分局 开采矿产资源审批 采矿许可证 大连市自然资源局 优化审批服务 不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。按照有关授权，将省级自然资源部门负责的部分矿产采矿权延续、变更、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市、县级自然资源部门。 1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规采矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等，加强对采矿权人行为的监管。
27 区住建局 燃气经营许可证核发 燃气经营许可证 各区（先导区）市县住建局 优化审批服务 1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。 1.开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
28 区住建局 港口（旅客、危险货物）经营许可 港口经营许可证 省级交通运输部门或所在地港口部门 优化审批服务 1.推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公布许可条件和办理流程。2.不再要求申请人提供营业执照等材料，在线获取营业执照信息。3.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过有关信息化系统加强对港口经营人作业活动和作业区域的监督检查，督促其落实安全生产责任。3.加强信用监管，依法向社会公开港口企业信用记录。
29 区住建局 建设港口设施使用非深水岸线审批 批准文件 县级以上地方交通运输（港口）部门 优化审批服务 1.不再要求申请人提供营业执照、公司章程等材料。2.不再要求申请人领取港口非深水岸线使用证。 1.加强信用监管，将港口岸线使用有关信用信息纳入相关信用信息共享平台并依法向社会公布。2.依托港口岸线资源监测平台，利用遥感卫星图片跟踪岸线资源利用情况，发现问题要依法及时处理。
30 区住建局 取水许可 取水许可证 各区（先导区）住建局 优化审批服务 1.在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估，对已实施水资源论证区域评估范围内的建设项目推行取水许可告知承诺制。2.按国务院统一部署，推广取水许可电子许可证，实现申请、审批全程网上办理。3.简化优化建设项目水资源论证管理要求，实行报告表、报告书分类管理，对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。4.简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限由30个工作日压减至20个工作日（不含报告书修改时间）。对报告表实行备案承诺制，不再组织技术审查，由水利部门直接审核。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的，要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管，将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
31 区社管局 生鲜乳准运证明核发 生鲜乳准运证明 各区（先导区）市县农业农村部门 优化审批服务 将生鲜乳准运证有效期由一年延长至两年。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
    2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。
32 区社管局 生鲜乳收购站许可 生鲜乳收购许可证 各区（先导区）市县农业农村部门 优化审批服务 将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
    2.加强对生鲜乳收购站的监管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购、运营情况。
33 区社管局 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村部门		 优化审批服务 1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。		 1.主要农作物常规种子生产经营及非主要农作物种子经营：市级（中山区、西岗区、沙河口区）、区县级
    2.食用菌菌种生产经营许可证（母种、原种）：区县级初审，市级决定
    3.食用菌菌种生产经营许可证（栽培种）：市级（中山区、西岗区、沙河口区）、区县级
   
34 区社管局 种畜禽生产经营许可 种畜禽生产经营许可证 各区（先导区）市县农业农村部门 优化审批服务 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
35 区社管局 蜂种生产经营许可证核发 蜂种生产经营许可证 各区（先导区）市县农业农村部门 优化审批服务 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。		 《政务服务事项目录2020版》中无该事项
36 区社管局 蚕种生产经营许可证核发 蚕种生产经营许可证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村部门		 优化审批服务 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。		 该事项由区县级初审，市级决定
37 区社管局 水域滩涂养殖证核发 水域滩涂养殖证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村（渔业）部门		 优化审批服务 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。
    2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。		 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。
    2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。
    3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。		 水域滩涂养殖证核发：市级（县区交界海域，中山区海域、西岗区海域、沙河口区海域，）；区县级
38 区社管局 水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发 水产苗种生产许可证 市农业农村局
    各区（先导区）市县农业农村（渔业）部门		 优化审批服务 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。
    2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。		 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。
    2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。
    3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。		 2000立方米以上为区县级初审，市级决定；
    2000立方米以下为区县级审批决定
39 区社管局 水产原种场的水产苗种生产许可证核发 水产苗种生产许可证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村（渔业）部门		 优化审批服务 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。
    2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。		 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。
    2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。
    3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。		 该事项由区县级初审，市级决定
40 区社管局 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 网络文化经营许可证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
41 区社管局 游艺娱乐场所设立审批 娱乐经营许可证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
42 区社管局 歌舞娱乐场所设立审批 娱乐经营许可证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
43 区社管局 文艺表演团体设立审批 营业性演出许可证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
44 区社管局 兽药经营许可证核发（非生物制品类） 兽药经营许可证 设区的市、县级农业农村部门 优化审批服务 将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监管。
45 区社管局 动物诊疗许可证核发 动物诊疗许可证 设区的市、县级农业农村部门 优化审批服务 将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。
46 区社管局 农药经营许可 农药经营许可证 设区的市、县级农业农村部门 优化审批服务 1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
47 区社管局 动物防疫条件合格证核发 动物防疫条件合格证 设区的市、县级农业农村部门 优化审批服务 1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。
48 区社管局 采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批 国家重点保护野生植物采集许可证，出售、收购国家二级保护野生植物许可文件 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村（渔业）部门		 优化审批服务 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
    2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
    3.对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。
    4.依法及时处理投诉举报。		 监管层级：市级（水生野生植物），区县级
49 区社管局 兽药经营许可证核发（生物制品类） 兽药经营许可证 市农业农村局、
    各区（先导区）市县农业农村部门		 优化审批服务 1.实现申请、审批网上办理，提高服务便民化水平。
    2.将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。		 1.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。
    2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。		 市级（中山区、西岗区、沙河口区）、区县级
50 区社管局 渔业捕捞许可证审批 渔业捕捞许可证 设区的市、县级农业农村部门 优化审批服务 1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
51 区社管局 饮用水供水单位卫生许可 卫生许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 优化审批服务 不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。 1.开展日常监管，发现违法违规行为要依法查处。2.强化部门协同监管，卫生健康部门向供水主管部门通报饮用水供水单位监督检查情况。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
52 区社管局 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 放射诊疗许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 优化审批服务 将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。
53 区社管局 母婴保健专项技术服务许可 母婴保健技术服务执业许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 优化审批服务 将开展婚前医学检查、产前筛查的母婴保健专项技术服务机构的审批权限下放至县级卫生健康部门。 1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5.依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服务行业自律。
54 区社管局 医疗机构（三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构）设置审批 设置医疗机构批准书 市卫健委、
    各区市县卫健局		 优化审批服务 加快推广电子化审批。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。
55 区社管局 医疗机构（不含诊所）执业登记 医疗机构执业许可证 市卫健委、
    各区市县卫健局		 优化审批服务 1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。
56 区应急管理局 烟花爆竹经营（零售）许可证核发 烟花爆竹经营（零售）许可证 各区（先导区）市县应急管理局 优化审批服务 将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布烟花爆竹经营（零售）企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
57 区应急管理局 危险化学品经营许可证核发 危险化学品经营许可证 各区（先导区）市、县级应急管理局 优化审批服务 缩短审批时限：.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
58 区市场监管局 食品经营许可（除仅销售预包装食品外） 食品经营许可证 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 优化审批服务 1.餐饮服务经营者销售预包装食品的，不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。2.不再要求申请人提供营业执照复印件。
   		 1.严格执行有关法律法规和标准，发挥网格化管理的优势，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布食品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
59 区市场监管局 食品（含食品添加剂）生产许可 食品生产许可证 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 优化审批服务 1.除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外，将审批权限由省级市场监管部门下放至设区的市、县级市场监管部门。
    2.实现申请、审批全程网上办理。
    3.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料，但申请特殊食品生产许可的应提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件。
    4.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。		 1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
60 区社管局 经营高危险性体育项目许可 经营高危险性体育项目许可证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
61 区社管局 设立健身气功站点审批 健身气功站点注册证 市文化和旅游局、区社会事务管理局 优化审批服务 1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
62 区党群工作部 出版物零售单位设立、变更审批 出版物经营许可证 各区（先导区）市县新闻出版部门 优化审批服务 1.推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.精简审批材料，推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。    2.依法及时处理投诉举报。            3.推进部门间信息共享应用。
63 区市场监管局 药品零售企业许可 药品经营许可证 市市场监管局
    各区（先导区）市县市场监管局		 优化审批服务 不再要求申请人提供营业执照等材料。 1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。
64 区党群工作部 电影放映单位设立审批 电影放映经营许可证 各区（先导区）市县电影主管部门 优化审批服务 实行申请材料网上预审。 1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。                    2.发挥行业协会自律作用。


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